บราซิลใช้เวทีระหว่างประเทศ BRICS ลดความเสี่ยงและสร้างโอกาสสําคัญจากนโยบายทรัมป์

บราซิเลียหวังว่าจะเป็นกระบอกเสียงที่สร้างสรรค์และเป็นอิสระเมื่อระบบการค้าระหว่างประเทศมีการแข่งขันมากขึ้น ผลกระทบของ 100 วันแรกในตําแหน่งของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ของสหรัฐฯ ความเสี่ยงที่สําคัญและโอกาสทางยุทธศาสตร์หนึ่งประการในความสัมพันธ์ทวิภาคีและระเบียบโลกที่กําลังพัฒนา ความเสี่ยงเหล่านี้ส่วนใหญ่เป็นเรื่องทางการเมืองและเศรษฐกิจ ในขณะที่โอกาสนี้สะท้อนให้เห็นถึงความทะเยอทะยาน ของบราซิลในการวางตําแหน่งตัวเองในฐานะผู้มีบทบาทอิสระในโลกหลายขั้ว ความเสี่ยงด้านเศรษฐกิจ แม้ว่าบางภาคส่วนของเศรษฐกิจบราซิลอาจได้รับประโยชน์จากสงครามการค้าระหว่างสหรัฐฯ และจีน แต่ธุรกิจการเกษตรอาจเพิ่มการส่งออกไปยังจีน และภาครองเท้าของบราซิลซึ่งเป็นภาคที่ใหญ่ที่สุดนอกเอเชีย สามารถเข้าถึงตลาดสหรัฐฯ ได้ แต่ข้อเสียอาจมีมากมาย ภาษีใหม่ของทรัมป์มีแนวโน้มที่จะเปลี่ยนเส้นทางการส่งออกของจีนออกจากสหรัฐอเมริกาและไปยังประเทศต่างๆ เช่น บราซิล ทําให้ตลาดท้องถิ่นท่วมท้นด้วยสินค้าที่ถูกกว่า สิ่งนี้อาจทําให้การลดอุตสาหกรรมอย่างต่อเนื่องของบราซิลกดดันผู้ผลิตในประเทศและอาจบังคับให้บราซิลขึ้นภาษี นําเข้าจากจีนทําให้ความสัมพันธ์ทางการค้าที่สําคัญที่สุดซับซ้อนขึ้น แม้ว่ารัฐบาลของประธานาธิบดี Luiz Inácio Lula da Silva จะตอบสนองอย่างระมัดระวัง การถดถอยของสภาวะเศรษฐกิจโลกจะก่อให้เกิดความท้าทายร้ายแรง ต่อการฟื้นตัวทางเศรษฐกิจของบราซิลและความพยายามในการต่อสู้กับความยากจนและความไม่เท่าเทียมกัน ในขณะเดียวกันแนวทางนโยบายต่างประเทศของทรัมป์ก็ตอกย้ำความพึงพอใจของบราซิลสําหรับระเบียบโลกหลายขั้ว บราซิเลียพยายามลดการพึ่งพาตะวันตกมานานแล้วและขยายความสัมพันธ์กับจีน รัสเซีย และโลกใต้ การโจมตีของทรัมป์ต่อพหุภาคีนิยมและพันธมิตรตะวันตกสร้างพื้นที่สําหรับบราซิลในการยืนยันเอกราชทางการทูตมากขึ้น  บราซิลหวังเพิ่มอิทธิพลในระบบระหว่างประเทศ และหวังว่าประเทศต่างๆ เช่น ฝรั่งเศสซึ่งคัดค้าน การให้สัตยาบันข้อตกลงการค้าระหว่างสหภาพยุโรปและเมอร์โกซูร์อาจสนับสนุนข้อตกลงนี้เป็นส่วนหนึ่งของกลยุทธ์ การกระจายความเสี่ยงของยุโรป บทบาทของบราซิลในฐานะเจ้าภาพการประชุมสุดยอดระดับโลกที่สําคัญสอดคล้องกับวิสัยทัศน์ทางการทูต ที่กว้างขึ้น โดยบราซิลเป็นเจ้าภาพจัดการประชุมสุดยอด G20 ในเดือนกรกฎาคม 2568 และจะเป็นเจ้าภาพ จัดการประชุมสุดยอดประจําปีสําหรับ BRICS ซึ่งขณะนี้ขยายไปสู่อินโดนีเซียและพันธมิตร Global South กลุ่มใหม่ งานนี้เป็นโอกาสสําหรับ บราซิลในการเพิ่มบทบาทและความตระหนักรู้จากทั่วโลกและยืนยันความตั้งใจในการกําหนดรูปแบบการอภิปรายระหว่างประเทศ เกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศการกํากับดูแลพหุภาคี และการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงาน บราซิลจะเป็นสะพานเชื่อมระหว่างประเทศที่พัฒนาแล้วและกําลังพัฒนา ในช่วงที่มีความไม่มั่นคงทางภูมิรัฐศาสตร์ ผู้กําหนดนโยบายของบราซิลมองว่าช่วยให้ประเทศสามารถดําเนินการตามวาระ ที่เป็นอิสระได้โดยไม่ดึงดูดความสนใจหรือแรงกดดันจากสหรัฐฯ

นอกจากนี้ ข้อเท็จจริงที่ว่าสหรัฐฯ ได้เปรียบดุลการค้ากับบราซิลทําให้เป็นเป้าหมายของ ลงโทษทางภาษีน้อยลง และลดความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นของบราซิลต่อการปกป้องที่ส่งผลกระทบต่อประเทศอื่นๆ อย่างไรก็ตาม นโยบายต่างประเทศที่ทําธุรกรรมมากขึ้นของทรัมป์และความมุ่งมั่นที่จํากัดมากขึ้นต่อระเบียบการค้าโลกจะเพิ่มความเสี่ยงสําหรับบราซิล ซึ่งขาดอํานาจทางทหารและพึ่งพาสภาพแวดล้อมโลกที่มั่นคง และมีความไม่แน่นอน เพิ่มขึ้น บราซิลจึงป้องกันความเสี่ยงและบราซิลพยายามลดแรงเสียดทานกับสหรัฐฯ สําหรับบราซิเลีย พยายามรักษาความยืดหยุ่น หลีกเลี่ยงการเผชิญหน้าอย่างเปิดเผย และใช้ประโยชน์จากความไม่สงบเรียบร้อยทั่วโลก เพื่อพัฒนาลําดับความสําคัญของตนเอง ในขณะที่ระบบเศรษฐกิจการค้าระหว่างประเทศมีการแข่งขัน และหลายขั้วมากขึ้น บราซิลหวังว่าจะวางตําแหน่งตัวเองให้เป็นกระบอกเสียงที่สร้างสรรค์และเป็นอิสระ ซึ่งเป็นมหาอํานาจที่เกิดขึ้นใหม่ที่สามารถมีส่วนร่วมกับทุกฝ่ายในขณะที่หลีกเลี่ยงการพัวพันกับการแข่งขันมหาอํานาจ

ความเห็นและข้อเสนอแนะ

บราซิลเป็นเจ้าภาพการประชุม BRICS ในช่วงเวลาที่สําคัญสําหรับเศรษฐกิจโลกจากกลุ่มการค้า 10 ประเทศ  ซึ่งรวมถึงบราซิล รัสเซีย อินเดีย จีน และแอฟริกาใต้ เกี่ยวกับ “ความเป็นศูนย์กลางและความสําคัญของระบบ การค้าพหุภาคี” ถือว่ากลุ่ม BRICS ได้ขยายตัวอย่างมากตั้งแต่ก่อตั้งในปี 2009 คิดเป็นเกือบครึ่งหนึ่งของประชากรโลก และ 39 เปอร์เซ็นต์ของ GDP ทั่วโลก ในขณะที่ไทยเข้าร่วมเป็นประเทศหุ้นส่วนของกลุ่ม BRICS เป็นประโยชน์ต่อการยกระดับบทบาทไทยในเวทีระหว่างประเทศ เพิ่มบทบาทไทยในการกำหนดทิศทางนโยบายเศรษฐกิจระหว่างประเทศ รวมทั้งเพิ่มโอกาสไทยในการสร้างระเบียบโลกใหม่ ส่งผลให้ไทยมีความสัมพันธ์ที่แน่นแฟ้นกับประเทศมหาอำนาจและบราซิลในสถานการณ์เศรษฐกิจโลกปัจจุบัน สร้างโอกาสทางการค้าและลดอุปสรรคทางการค้าในระยะยาว