บริษัทอินโดรามา ของอินโดนีเซีย ทุ่ม 2 พันล้านเหรียญฯ ในสหรัฐฯ ขณะที่การเจรจาภาษียังคงดำเนินต่อไป

บริษัทจากอินโดนีเซียอินโดรามามีกำหนดลงทุนมูลค่า 2 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในโครงการแอมโมเนีย สีน้ำเงินในสหรัฐฯ ซึ่งประธานาธิบดีปราโบโว ซูเบียนโต (Prabowo Subianto) ระบุว่าเป็น “ทางออกแบบวิน-วิน” ในการเจรจาภาษีศุลกากรที่กำลังดำเนินอยู่

รัฐมนตรีประสานงานด้านเศรษฐกิจ นายแอร์ลังกา ฮาร์ตาร์โต (Airlangga Hartarto) ซึ่งเป็นผู้นำคณะผู้แทนอาวุโส ของอินโดนีเซียในการเจรจาทวิภาคีที่กรุงวอชิงตัน ดี.ซี. เมื่อสัปดาห์ที่ผ่านมา เปิดเผยในการแถลงข่าวเมื่อวันจันทร์

ว่าบริษัทอินโดรามา (Indorama) ซึ่งเป็นบริษัทผู้ผลิตที่หลากหลาย จะลงทุนในรัฐลุยเซียนาของสหรัฐฯ เขาเสริมว่าโครงการในสหรัฐฯ ขณะนี้ได้เข้าสู่ขั้นตอนการออกแบบทางวิศวกรรมเบื้องต้น (FEED) ซึ่งเป็นขั้นตอนถัดจากการศึกษาความเป็นไปได้ โดยอินโดรามาได้ดำเนินธุรกิจอยู่ในสหรัฐฯ แล้วในด้านการผลิต พอลิเอทิลีนเทเรฟทาเลต (PET) ซึ่งเป็นพอลิเมอร์เทอร์โมพลาสติกที่ใช้กันมากที่สุดใช้ในการบรรจุภัณฑ์ รวมถึงภาชนะบรรจุอาหารและเครื่องดื่ม และผลิตภัณฑ์อื่นๆ อีกมากมาย

“อินโดรามาเป็นบริษัทที่มีผลิตภัณฑ์หลากหลาย เริ่มต้นที่ปูร์วาการ์ตาและได้ขยายไปยังหลายประเทศ รวมถึงสหรัฐฯ ปัจจุบันในสหรัฐฯ พวกเขามีโรงงาน PET ที่ผลิตขวดสำหรับเครื่องดื่มอัดลม” นายแอร์ลังกากล่าว หลังจากรายงานต่อประธานาธิบดีเป็นครั้งแรกหลังจากการเยือนสหรัฐฯ

คณะของเขา ซึ่งรวมถึงรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ศรี มูลยานี อินดราวาตี (Sri Mulyani Indrawati) และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ ซูจิโอโน (Sugiono) ได้เริ่มการเจรจาซึ่งคาดว่าจะใช้เวลาสูงสุดถึง 60 วัน เพื่อหลีกเลี่ยงการขึ้นภาษีนำเข้าที่สหรัฐฯ ขู่จะใช้กับสินค้าที่ผลิตในอินโดนีเซีย

บริษัท อินโดรามาคอร์ปอเรชั่นก่อตั้งขึ้นในปี 1975 ที่ปูร์วาการ์ตา จังหวัดชวาตะวันตก เริ่มต้นจากธุรกิจปั่นด้ายฝ้าย ก่อนขยายไปสู่การผลิตเส้นใยโพลีเอสเตอร์, PET และแอมโมเนีย รวมถึงสินค้าต่างๆ โดยมีฐานการผลิตในหลาย ประเทศ เช่น ตุรกี ไทย ไนจีเรีย อุซเบกิสถาน อินเดีย มาเลเซีย เซเนกัล บราซิล และจอร์เจีย

นายแอร์ลังกาไม่ได้อธิบายว่าจะเกิดอะไรขึ้นกับการลงทุนของอินโดรามาหากการเจรจาทวิภาคีล้มเหลว แต่เขานำเสนอการลงทุนนี้ว่าเป็นส่วนหนึ่งของข้อเสนอจากฝั่งอินโดนีเซียต่อสหรัฐฯ ควบคู่ไปกับการลดภาษี ที่เป็นเอกสิทธิ์สำหรับบริษัทอเมริกัน การลดกฎระเบียบ และข้อเสนอให้นำเข้าสินค้าจากสหรัฐฯ มากขึ้น เพื่อสร้างสมดุลการค้าทวิภาคีและเอาใจทำเนียบขาวเพื่อหลีกเลี่ยงภาษีที่สูงลิ่ว

นายแอร์ลังกากล่าวว่าอินโดนีเซียได้เสนออย่าง “ยุติธรรมและตรงไปตรงมา” ที่จะเพิ่มการนำเข้าสินค้าสหรัฐฯ มูลค่ากว่า 19.5 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งมากกว่ามูลค่าการส่งออกของอินโดนีเซียไปยังสหรัฐฯ ที่เกินจากการ นำเข้าถึง 18 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในปีที่ผ่านมา

ประธานาธิบดีปราโบโวกล่าวเมื่อต้นเดือนนี้ว่า อินโดนีเซียสามารถนำเข้าข้าวสาลี ถั่วเหลือง และฝ้าย รวมถึงก๊าซ ปิโตรเลียมเหลว น้ำมัน และเครื่องจักรขุดเจาะน้ำมันจากสหรัฐฯ

การเจรจาทวิภาคีกับสหรัฐฯ จะดำเนินต่อไปอีกสองเดือน โดยมีเป้าหมายเพื่อสรุปผลก่อนครบกำหนด 90 วันที่ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ให้เวลาแก่คู่ค้าทางการค้าในการตกลงกับวอชิงตัน

นายแอร์ลังกาเปิดเผยว่ามีการหารือเกี่ยวกับแร่ธาตุที่มีความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์ แต่ไม่เปิดเผยรายละเอียด เพิ่มเติม อินโดนีเซียเป็นผู้ผลิตและมีปริมาณสำรองนิกเกิลมากที่สุดในโลก ซึ่งเป็นวัสดุหลักสำหรับแบตเตอรี่ ในรถยนต์ไฟฟ้าส่วนใหญ่ รวมถึงรถยนต์ของบริษัท Tesla จากสหรัฐฯ

ตลอดช่วงที่ผ่านมา นายแอร์ลังกาปฏิเสธที่จะระบุสิ่งที่อินโดนีเซียต้องการจากสหรัฐฯ ในการเจรจา แต่เขาเปิดเผย ในการแถลงข่าวว่า คณะผู้แทนกำลังผลักดันให้เกิดความเท่าเทียมกัน “สำหรับสินค้าส่งออกหลักของอินโดนีเซีย ไปยังอเมริกา”

ภาษีแบบ “ตอบโต้” ที่สหรัฐฯ ใช้กับหลายประเทศ รวมถึงอินโดนีเซียซึ่งขณะนี้ถูกระงับไว้ 90 วันเพื่อให้มี เวลาเจรจามีอัตราแตกต่างกันไป โดยบังกลาเทศและเวียดนามถูกเก็บภาษีที่อัตรา 37% และ 46% ตามลำดับ สูงกว่าอัตรา 32% ที่จะใช้กับอินโดนีเซีย

นายแอร์ลังกากล่าวว่ารัฐบาลได้จัดตั้งคณะทำงานใหม่ 3 ชุด เพื่อ “เร่งรัดการเจรจา” ด้านการลงทุน การค้า ความมั่นคงทางเศรษฐกิจ การจ้างงานภายในประเทศ และการลดกฎระเบียบ

นายภิมา ยุดิสติรา (Bhima Yudistira) ผู้อำนวยการบริหารศูนย์ศึกษากฎหมายและเศรษฐกิจ (CELIOS) กล่าวกับ The Post เมื่อวันจันทร์ว่า การลงทุนของอินโดรามาเป็นก้าวสำคัญ และการลงทุนของบริษัทอินโดนีเซียในสหรัฐฯ แต่ละครั้งสามารถใช้เป็นเครื่องต่อรองในการเจรจากับวอชิงตัน

นายเดวิด ซูมูอัล (David Sumual) หัวหน้านักเศรษฐศาสตร์จากธนาคาร BCA เห็นด้วย โดยกล่าวว่าการลงทุน ของอินโดนีเซียในต่างประเทศก่อนหน้านี้มุ่งเน้นไปที่ประเทศกำลังพัฒนา เช่น จีน แอฟริกา และตะวันออกกลาง

เขากล่าวว่า กุญแจในการเจรจากับวอชิงตันไม่ใช่แค่เรื่องดุลการค้า แต่เป็นเรื่องของการสอดรับกับผลประโยชน์ เชิงยุทธศาสตร์ของสหรัฐฯ เช่น การฟื้นฟูภาคอุตสาหกรรม ซึ่งสามารถทำได้ผ่านการลงทุนในสหรัฐฯ

“นั่นคือสิ่งที่ทรัมป์ต้องการจริงๆ ซึ่งเป็นเหตุผลที่เขาใช้ภาษีเป็นเครื่องมือในการเจรจา ไม่ใช่โควตา” เดวิดกล่าว พร้อมอธิบายว่าเป้าหมายของทรัมป์คือการฟื้นฟูอุตสาหกรรมในประเทศ ซึ่งเป็นสิ่งที่ฐานเสียงแรงงานของเขา ให้ความสำคัญ

เขาเสริมว่า ประเทศพันธมิตรของสหรัฐฯ เช่น ญี่ปุ่นและไต้หวัน ต่างก็เข้าใจแล้วว่า “ข้อเสนอด้านการลงทุน” คือกุญแจสำคัญในการเอาใจทรัมป์

นายโจชัว พาร์เดเด (Josua Pardede) หัวหน้านักเศรษฐศาสตร์จากธนาคาร Permata กล่าวว่าแผนการลงทุน ของอินโดรามาในสหรัฐฯ อาจถือเป็นส่วนหนึ่งของข้อเสนอ เช่น การซื้อแอมโมเนียจากโครงการในสหรัฐฯ เพื่อนำมาใช้พัฒนาอุตสาหกรรมปุ๋ยอย่างยั่งยืนในอินโดนีเซีย

“ดังนั้น การลงทุนของอินโดรามาจึงแสดงถึงการทูตเชิงเศรษฐกิจที่เป็นประโยชน์ร่วมกัน” นายโจชัวกล่าวกับ The Post เมื่อวันจันทร์

ความคิดเห็นของสำนักงาน

บริษัท อินโดรามา เวนเจอร์ส จากอินโดนีเซียประกาศลงทุนมูลค่า 2 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ในโครงการ Blue Ammonia ที่รัฐลุยเซียนา สหรัฐอเมริกา ซึ่งอยู่ในขั้นตอน FEED (การออกแบบทางวิศวกรรมเบื้องต้น) แล้ว โดยประธานาธิบดี ปราโบโว ซูเบียนโต มองว่าเป็น “ทางออกแบบวิน-วิน” สำหรับการเจรจาทางการค้าระหว่างสองประเทศ คณะผู้แทนของอินโดนีเซียที่นำโดย นายแอร์ลังกา ฮาร์ตาร์โต รัฐมนตรีประสานงานด้านเศรษฐกิจ กำลังเจรจากับรัฐบาลสหรัฐฯ เพื่อหลีกเลี่ยงการขึ้นภาษีนำเข้าสินค้าอินโดนีเซีย ซึ่งอาจสูงถึง 32% เทียบกับเวียดนาม (46%) และบังกลาเทศ (37%) โดยอินโดนีเซียได้เสนอให้เพิ่มการนำเข้าสินค้าสหรัฐฯ มูลค่ากว่า 19.5 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ พร้อมทั้งเสนอสิทธิประโยชน์แก่นักลงทุนอเมริกัน การลงทุนครั้งนี้ถูกมองว่าเป็นส่วนหนึ่งของยุทธศาสตร์ การทูตเชิงเศรษฐกิจ เพื่อจูงใจรัฐบาลสหรัฐฯ ให้ลดแรงกดดันทางภาษี ขณะเดียวกัน อินโดนีเซียยังเร่งเจรจาเพื่อผลักดันความร่วมมือในอุตสาหกรรมที่มีศักยภาพ เช่น แร่ธาตุสำคัญอย่าง นิกเกิล ซึ่งเป็นวัตถุดิบหลักของแบตเตอรี่รถยนต์ไฟฟ้า

การลงทุนของอินโดรามาในโครงการBlue Ammoniaในสหรัฐฯ เป็นตัวอย่างของแนวทางการสร้างสมดุลทางเศรษฐกิจและการทูตแบบรุกเชิงรุกของอินโดนีเซีย ซึ่งสามารถใช้เป็นต้นแบบสำหรับนักลงทุนไทยที่ต้องการเจาะตลาดอเมริกา ท่ามกลางสภาวะการเมืองและเศรษฐกิจที่ไม่แน่นอน การติดตามแนวโน้มมีความสำคัญต่อการวางกลยุทธ์การส่งออกและการลงทุน โดยเฉพาะในสาขา พลังงานสะอาด ปุ๋ย ยานยนต์ไฟฟ้า และการใช้ประโยชน์จากแร่ธาตุสำคัญ ซึ่งเป็นอุตสาหกรรมที่สหรัฐฯ ให้ความสนใจ นอกจากนี้ยังเป็นโอกาสสำหรับไทยในการเสริมสร้างความร่วมมือกับอินโดนีเซียในฐานะพันธมิตรอาเซียน ในด้านการผลิตและการส่งออกวัตถุดิบและผลิตภัณฑ์ที่เชื่อมโยงกับห่วงโซ่อุปทานระดับโลก โดยเฉพาะอย่างยิ่งภายใต้บริบทของการฟื้นฟูอุตสาหกรรมสหรัฐฯ ที่เน้นการลงทุนภายในประเทศ