ธนาคารพัฒนาเอเชีย (ADB) คาดการณ์ บริการด้านโลจิสติกส์และการท่องเที่ยวลาวจะยังคงเป็นปัจจัยขับเคลื่อนหลักของการเติบโตในลาว โดยคาดการณ์ว่า GDP จะเติบโตปานกลางที่ร้อยละ 3.9 ในปี 2025 และร้อยละ 4.0 ในปี 2026 ท่ามกลางความท้าทายด้านเศรษฐกิจมหภาค โดย Ms. Shanny Campbell ผู้อำนวยการธนาคารพัฒนาเอเชียประจำประเทศลาว กล่าวว่า “สิ่งที่สำคัญที่สุดคือการเสริมสร้างพื้นฐานเศรษฐกิจมหภาคที่ยึดโยงเศรษฐกิจและสร้างความยืดหยุ่นในระยะยาว เมื่อพิจารณาจากความไม่แน่นอนระดับโลกในปัจจุบัน การเน้นที่การจัดการทางการคลังที่ดีขึ้น การพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ และพลังงานหมุนเวียน จะช่วยเพิ่มศักยภาพของประเทศในการรับมือกับแรงกระแทกจากภายนอก สร้างการเติบโตทางเศรษฐกิจที่ยั่งยืน และปรับปรุงการรวมกลุ่มทางสังคม” และคาดว่านโยบายการเงินที่เข้มงวดยิ่งขึ้นจะช่วยรักษาเสถียรภาพของอัตราแลกเปลี่ยนและลดอัตราเงินเฟ้อ ท่าทีทางการเงินที่เข้มงวดยิ่งขึ้นของธนาคารกลางช่วยรักษาเสถียรภาพของค่าเงินกีบลาวและอัตราเงินเฟ้อในไตรมาสที่ 4 ของปี 2024
ค่าเงินกีบอ่อนค่าโดยรวมร้อยละ 5.4 เมื่อเทียบกับดอลลาร์สหรัฐ และแข็งค่าขึ้น ร้อยละ 1.2 เมื่อเทียบกับเงินบาทไทยอัตราเงินเฟ้อเฉลี่ยอยู่ที่ร้อยละ 23.3 แต่ราคาอาหาร เครื่องดื่มแอลกอฮอล์ ร้านอาหาร และโรงแรมยังคงสูง ทำให้ราคาสินค้าอุปโภคบริโภคสูงขึ้น คาดการณ์ว่าอัตราเงินเฟ้อจะชะลอตัวลงเหลือร้อยละ 13.5 ในปี 2025 และร้อยละ 10.4 ในปี 2026 อย่างไรก็ตาม หนี้ที่เป็นสกุลเงินต่างประเทศจะยังคงกดดันอัตราแลกเปลี่ยนและผลักดันแรงกดดันด้านเงินเฟ้อ การปรับขึ้นอัตราค่าไฟฟ้าซึ่งจะมีผลบังคับใช้ในเดือนมีนาคม 2025 จะผลักดันให้ราคาสูงขึ้นในระยะสั้นถึงระยะกลางเช่นกัน
นอกจากนี้ คาดว่าการลงทุนด้านพลังงานหมุนเวียนและเหมืองแร่จะช่วยให้ภาคอุตสาหกรรมเติบโตในอีกสองปีข้างหน้า คาดว่ามูลค่าการส่งออกไฟฟ้า แร่ธาตุ และผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรจะเพิ่มขึ้น และระดับการนำเข้ามีแนวโน้มฟื้นตัวขึ้นเมื่อค่าเงินกีบคงที่ อย่างไรก็ตาม ภาคเกษตรต้องเผชิญกับความท้าทายจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และคาดว่าการเติบโตจะยังคงอยู่ในระดับปานกลาง การขาดแคลนแรงงานและราคาสินค้าเกษตรที่ลดลงจะส่งผลให้การลงทุนซบเซา นโยบายการคลังจะยังคงเข้มงวดเนื่องจากภาระหนี้ งบประมาณปี 2568 ตั้งเป้าขาดดุล GDP ร้อยละ 1.0 โดยรายรับเพิ่มขึ้นร้อยละ 36 เป็นร้อยละ 68.1 ล้านล้านกีบ และรายจ่ายเพิ่มขึ้นร้อยละ 19.1 เป็นร้อยละ 71.8 ล้านล้านกีบ การปฏิรูปภาษีและการบริหารภาษีที่ดีขึ้นจะผลักดันการเติบโตของรายรับ
อย่างไรก็ตาม หนี้สาธารณะที่สูงจะยังคงท้าทายความยั่งยืนทางการคลังและจำกัดการใช้จ่ายของรัฐบาล ความเสี่ยงภายนอกหลักต่อแนวโน้มการเติบโตของลาวเกิดจากการที่สหรัฐฯ เพิ่มอัตราภาษีนำเข้า ซึ่งคาดว่าจะส่งผลกระทบโดยตรงต่อเศรษฐกิจลาว รวมถึงส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อเศรษฐกิจเพื่อนบ้านที่เป็นหุ้นส่วนการค้าหลัก ผลกระทบทั้งหมดยังคงอยู่ภายใต้ความไม่แน่นอนอย่างมีนัยสำคัญ และขอบเขต และการส่งผ่านของผลกระทบเหล่านี้ไม่สามารถวัดค่าได้โดยง่าย เนื่องจากจะขึ้นอยู่กับระยะเวลาของภาษีนำเข้าและความสามารถในการเจรจาของประเทศที่ได้รับผลกระทบ นโยบายการเงินและการคลังที่เข้มงวดยิ่งขึ้นทำให้เกิดการแลกเปลี่ยนกับสาธารณสุขและการศึกษา ซึ่งส่งผลกระทบต่อทุนมนุษย์และผลผลิตโดยรวม เมื่อข้อกำหนดในการชำระหนี้เพิ่มขึ้น รายจ่ายที่สำคัญด้านสาธารณสุขและการศึกษาก็ลดลงอย่างมีนัยสำคัญ โดยรายงานยังได้เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการปฏิรูปการจัดการการเงินสาธารณะอย่างครอบคลุมเพื่อรับมือกับความท้าทายด้านการศึกษาและสาธารณสุข
**************************************
ที่มา : Vientiane Times
สำนักงานส่งเสริมการค้าในต่างประเทศ ณ เวียงจันทน์ สปป.ลาว