บริษัทจีนอาจยกเลิกการสร้างโรงงานในอินโดนีเซียหลังจากรัฐบาลบาลปรับระเบียบการนำเข้า

สมาคมผู้ผลิตอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ (Gabel) เตือนว่าผู้ผลิตอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์จีนอาจยกเลิกแผน การลงทุนในโรงงานประกอบในประเทศอินโดนีเซีย เนื่องจากกฎระเบียบการนำเข้าที่รัฐบาลกำหนดไว้ไม่ สอดคล้องกัน โดยนายดาเนียล ซูฮาร์ดิมัน เลขาธิการของ Gabel กล่าวว่าข้อจำกัดการนำเข้าซึ่งเริ่มบังคับใช้ เมื่อเดือนมีนาคมมีผลในการจำกัดการนำเข้าสินค้าอิเล็กทรอนิกส์สำเร็จรูปจากต่างประเทศ อย่างไรก็ตาม การเคลื่อนไหวล่าสุดเพื่อผ่อนปรนข้อจำกัดดังกล่าวของอินโดนีเซียยังไม่ทำให้บริษัทต่างชาติ มีแรงจูงใจที่จะสร้างโรงงานในอินโดนีเซีย “ที่จริงแล้วจีนมีแผนมากมายที่จะย้ายโรงงานประกอบจาก จีนมาที่อินโดนีเซีย อย่างไรก็ตาม เนื่องจากกฎระเบียบที่เปลี่ยนแปลงไป แผนดังกล่าวมีแนวโน้มสูงที่จะถูกยกเลิก” นายดาเนียลกล่าวเมื่อวันพุธที่ผ่านมา

รัฐบาลอินโดนีเซียได้ประกาศใช้กฎกระทรวงการค้าฉบับที่ 36/2023 เมื่อวันที่ 10 มีนาคม ที่ผ่านมาซึ่งประกอบด้วยการควบคุมการนำเข้าสินค้าสำเร็จรูป สินค้ากึ่งสำเร็จรูป และวัตถุดิบใน 18 อุตสาหกรรมที่อยู่ในหมวดหมู่ 2,400 หมวดหมู่ของระบบพิกัดศุลกากร (HS)

ภายหลังจากมีการกดดันจากภาคธุรกิจ รัฐบาลอินโดนีเซียได้ออกกฎกระทรวงการค้าฉบับที่ 8/2024 เมื่อวันที่ 17 พฤษภาคม 2567  เพื่อผ่อนปรนจำนวนสินค้าที่จัดอยู่ในประเภทต้องห้ามหรือถูกจำกัด ภายใต้กฎข้อบังคับฉบับก่อนหน้า นายแดเนียลกล่าวต่อไปว่า บริษัทจีนได้เลือกที่จะสร้างโรงงานประกอบ ในอินโดนีเซียเพื่อจัดหาส่วนประกอบสำหรับผลิตภัณฑ์ของตนและเพิ่มกำลังการผลิตสำหรับตลาดในประเทศ อย่างไรก็ตาม การผ่อนปรนมาตรการดังกล่าวคาดว่าจะทำให้สินค้าราคาถูกสำเร็จรูปจากจีนไหลเข้าสู่ตลาดในประเทศ ในขณะเดียวกัน แผนการลงทุนเกือบทั้งหมดเพื่อเพิ่มสายผลิตภัณฑ์ หรือหมวดหมู่ใหม่ของผู้ผลิตในประเทศ ก็ถูกระงับไป นายแดเนียลตั้งคำถามถึงความมุ่งมั่นของรัฐบาล ในการปกป้องอุตสาหกรรมในประเทศ และเรียกร้อง ให้มีการกลับมาใช้มาตรการควบคุมการนำเข้าอีกครั้ง กฎที่ผ่อนปรนจะส่งผลให้เกิดการลดการใช้แรงงาน ภาคอุตสาหกรรมในประเทศ ในขณะเดียวกัน ผู้ผลิตอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ที่มีอยู่ในประเทศได้เรียกร้อง ให้รัฐบาลให้ความสำคัญ กับการอนุญาตให้นำเข้าเฉพาะ สำหรับบริษัทที่มีการตั้งโรงงานผลิตในประเทศเท่านั้น มากกว่าบริษัทที่ไม่มีการตั้งโรงงานในประเทศ หลังจากมีการผ่อนปรนมาตรการดังกล่าว บริษัทที่มีโรงงานผลิตในประเทศกล่าวว่าพวกเขาประสบปัญหา ในการวางแผนล่วงหน้าเนื่องจากต้องปรับการคาดการณ์ใหม่ให้สอดคล้องกับนโยบายการนำเข้าใหม่

สำนักข่าวบลูมเบิร์กรายงานเมื่อวันศุกร์ที่ผ่านมา โดยอ้างแหล่งข่าวที่ไม่เปิดเผยชื่อว่า อุปทาน MacBook ของ Apple ในอินโดนีเซียอาจหมดลงในช่วงปลายเดือนเมษายน ขณะที่สินค้าอื่นๆ รวมถึง ยางรถยนต์และสารเคมีของมิชลินที่ส่งมาจากยุโรป อาจเผชิญกับความเสี่ยงที่จะหมดลงเช่นเดียวกัน ในอีกไม่กี่เดือนข้างหน้า ตัวแทนของ Apple ปฏิเสธที่จะแสดงความคิดเห็นเมื่อได้รับการติดต่อ จากหนังสือพิมพ์จาการ์ตาโพสต์เมื่อต้นเดือนเมษายน ขณะที่ตัวแทนของมิชลินไม่ได้ตอบกลับ คำขอแสดงความคิดเห็น สมาคมผู้ผลิตสายไฟฟ้าอินโดนีเซีย (Apkabel) ก็มีความกังวลเช่นเดียวกัน โดยสมาคมเห็นว่าข้อจำกัดดังกล่าวมีความจำเป็นในการปกป้องผู้ผลิตในประเทศจากสินค้าจากต่างประเทศ การผ่อนปรนดังกล่าวทำให้ภาคธุรกิจมีการตอบสนองทั้งดีและไม่ดี โดยบางส่วนแสดงความยินดีที่รัฐบาล ยกเลิกข้อจำกัดดังกล่าว ในขณะที่บางส่วนแสดงความผิดหวังต่อการเปลี่ยนแปลงที่ควรจะช่วยปกป้อง อุตสาหกรรมในประเทศ

ความคิดเห็นของสำนักงาน

การเปลี่ยนแปลงกฎระเบียบนำเข้าทำให้ประเทศผู้นำเข้าบางประเทศ เช่น จีน สามารถ ส่งสินค้าที่นำเข้ามายังอินโดนีเซียได้ตามกฎระเบียบนำเข้าฉบับใหม่ และจะกลายเป็นความท้าทายใหม่ สำหรับการผลิตในประเทศและการลงทุนด้านการผลิตและผลิตภัณฑ์เสริม สมาคมผู้ผลิตอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ อินโดนีเซียตั้งคำถามถึงความมุ่งมั่นของรัฐบาลในการปกป้องการผลิตในประเทศ และขอให้เน้นการนำเข้า เฉพาะบริษัทที่ตั้งโรงงานผลิตในอินโดนีเซียเท่านั้น

ขณะนี้กฎระเบียบการนำเข้าของอินโดนีเซียภายใต้กฎระเบียบกระทรวงการค้าหมายเลข 36/2023 ได้มีผลบังคับใช้แล้ว แต่ในอนาคตอันใกล้นี้อาจมีการเปลี่ยนแปลงกฎระเบียบของอินโดนีเซีย กำลังเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วเนื่องจากเป็นไปตามเจตจำนงทางการเมืองของรัฐบาลจากแรงกดดันจากรัฐสภาและสมาคมการค้าต่างๆ  โดยเฉพาะอย่างยิ่งประธานาธิบดีคนใหม่ที่ได้รับการเลือกตั้งและจะเข้ารับตำแหน่ง ในเดือนตุลาคม 2024 นี้ ซึ่งต้องติดตามนโยบายที่อาจเปลี่ยนแปลงต่อไป