ภาษีนำเข้า 14% ใหม่ของทรัมป์อาจส่งผลกระทบต่อไนจีเรียอย่างหนัก

ในวันที่ 9 เมษายน 2025 สหรัฐอเมริกาจะเริ่มจัดเก็บภาษีนำเข้า 14% ครั้งใหญ่กับสินค้าที่นำเข้าทั้งหมดจากไนจีเรียซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในนโยบายการค้าโลกของสหรัฐฯ การประกาศกำหนดกรอบภาษีดังกล่าวซึ่งเป็นความพยายามที่จะ “ปลดปล่อยงานของชาวอเมริกัน” และลดการพึ่งพาสินค้าจากต่างประเทศ กำลังสร้างความเสียหายให้กับเศรษฐกิจทั่วโลก อย่างไรก็ตาม สำหรับประเทศอย่างไนจีเรีย ผลกระทบอาจรุนแรงเป็นพิเศษ และแม้ว่านโยบายดังกล่าวอาจมุ่งเป้าไปที่จีนและผู้ส่งออกรายใหญ่รายอื่นๆ แต่ไนจีเรียก็ตกอยู่ในสถานการณ์ที่ตึงเครียดแม้จะไม่ใช่คู่ค้ารายใหญ่ที่สุดของสหรัฐฯ แต่ไนจีเรียก็ส่งออกสินค้ามูลค่าประมาณ 10,000 ล้านดอลลาร์ไปยังสหรัฐฯ ทุกปี โดย 80% เป็นน้ำมันดิบ

ขณะนี้ ผู้ซื้อในสหรัฐฯ คาดว่าจะต้องจ่ายเงินเพิ่ม 14% สำหรับสินค้าที่นำเข้าเหล่านี้ น้ำมันของไนจีเรียจึงดูด้อยความสามารถในการแข่งขันลงอย่างมาก ผลกระทบที่เกิดขึ้นอาจส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจของไนจีเรียซึ่งได้รับผลกระทบจากภาวะเงินเฟ้อที่พุ่งสูงขึ้น อัตราการว่างงานที่สูง และค่าเงินที่ตกต่ำอยู่แล้ว ทั้งนี้ ภาษีศุลกากรเป็นภาษีที่เรียกเก็บจากสินค้าที่นำเข้าประเทศ โดยภาษีศุลกากรใหม่ 14% นี้จะทำให้โรงกลั่นน้ำมันของสหรัฐฯ สูญเสียเงิน 114 ดอลลาร์สหรัฐฯ สำหรับไนจีเรีย ภาษีนี้ไม่เพียงแต่ทำให้เกิดคำถามเกี่ยวกับการค้าเท่านั้น แต่ยังทำให้เกิดความกังวลเกี่ยวกับรายได้ เงินเฟ้อ และเสถียรภาพทางเศรษฐกิจโดยรวมอีกด้วย

ประเด็นที่น่ากังวลประการแรกคือการส่งออกน้ำมัน ผลิตภัณฑ์ส่งออกที่มีมูลค่าสูงสุดของไนจีเรียคือน้ำมันดิบ และสหรัฐฯ ยังคงเป็นผู้ซื้อรายสำคัญรายหนึ่ง ด้วยต้นทุนที่เพิ่มขึ้นนี้ ผู้นำเข้าของสหรัฐฯ อาจหันไปหาทางเลือกที่ถูกกว่าจากตะวันออกกลางหรือละตินอเมริกาซึ่งการจัดเก็บภาษีน้ำมันเพิ่ม 14% ไนจีเรียจะสูญเสียเงินประมาณ 1.12 พันล้านดอลลาร์สหรัฐฯ ต่อปี การสูญเสียรายได้เทียบเท่ากับ 10% ของงบประมาณด้านสุขภาพของประเทศทั้งหมดในปี 2024 ที่แย่กว่านั้น หากน้ำมันของไนจีเรียไม่น่าดึงดูดใจสำหรับโรงกลั่นน้ำมันของสหรัฐฯ อย่างถาวร ประเทศอาจสูญเสียตลาดนั้นไปโดยสิ้นเชิง ทำให้ต้องมองหาผู้ซื้อรายใหม่ ซึ่งน่าจะมีราคาลดลง นอกจากนี้ การนำเข้าเป็นอีกพื้นที่หนึ่งที่ไนจีเรียอาจได้รับผลกระทบโดยไนจีเรียนำเข้าสินค้ามูลค่าประมาณ 5 พันล้านดอลลาร์จากสหรัฐฯ รวมถึงข้าวสาลีสำหรับทำขนมปังและเครื่องจักรอุตสาหกรรม แม้ว่าภาษีศุลกากรของทรัมป์จะกำหนดเป้าหมายไปที่การส่งออกไปยังสหรัฐฯ แต่ก็อาจทำให้เกิดการตอบโต้ได้ซึ่งหากไนจีเรียตัดสินใจกำหนดภาษีศุลกากรสำหรับการนำเข้าของสหรัฐฯ โดยเฉพาะข้าวสาลี ราคาอาหารอาจพุ่งสูงขึ้น ตัวอย่างเช่น การเพิ่มขึ้นของราคาข้าวสาลีของสหรัฐฯ 14% อาจทำให้ราคาขนมปังสูงขึ้นถึง 15% ในประเทศที่ครัวเรือนกว่า 60% ประสบปัญหาในการหาอาหารกินเป็นประจำอยู่แล้ว การเพิ่มขึ้นเพียงเล็กน้อยก็อาจทำให้ความไม่มั่นคงด้านอาหารรุนแรงขึ้นได้

ผลกระทบจะไม่หยุดอยู่แค่ขนมปังเท่านั้น หากความตึงเครียดทวีความรุนแรงขึ้น สินค้าที่นำเข้า เช่น ยานพาหนะ โทรศัพท์ และอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ ซึ่งมีราคาแพงอยู่แล้วที่อัตราแลกเปลี่ยน 1,600 ไนร่าต่อดอลลาร์ อาจส่งผลให้ราคาพุ่งขึ้น 20% ถึง 30% ส่งผลให้ผู้บริโภคและธุรกิจได้รับผลกระทบไปด้วย นอกจากนี้ รัฐบาลไนจีเรียยังต้องเสียรายได้อีกด้วย รายได้จากน้ำมันคิดเป็นประมาณ 60% ของรายได้ของรัฐบาลกลาง ซึ่งใช้เป็นเงินทุนสำหรับทุกอย่างตั้งแต่การศึกษาและการดูแลสุขภาพ ไปจนถึงถนนและไฟฟ้าซึ่งด้วยอัตราแลกเปลี่ยนปัจจุบันรายได้จากน้ำมันที่ลดลงกว่า 1,000 ล้านดอลลาร์จะทำให้งบประมาณขาดดุล คิดเป็นประมาณ 1.79 ล้านล้านไนร่าซึ่งเพียงพอที่จะสร้างโรงเรียนใหม่ 200 แห่งหรือฉีดวัคซีนให้เด็กได้ 5 ล้านคน และนั่นอาจเป็นเพียงจุดเริ่มต้นเท่านั้น หากไนจีเรียไม่สามารถหาผู้ซื้อรายอื่นได้อย่างรวดเร็ว อุปทานส่วนเกินอาจทำให้ราคาน้ำมันโลกลดลง 1 ถึง 2 ดอลลาร์ต่อบาร์เรล ส่งผลให้ขาดทุนเพิ่มขึ้น และแน่นอนว่าทั้งหมดนี้ส่งผลต่อปัญหาค่าเงินของไนจีเรียโดยตรง เงินไนร่าอยู่ภายใต้แรงกดดันโดยซื้อขายอยู่ที่ประมาณ 1,545 ไนร่าต่อดอลลาร์ การสูญเสียรายได้จากการส่งออก 1,400 ล้านดอลลาร์จะทำให้เงินสำรองดอลลาร์ของประเทศลดลงไปอีก ส่งผลให้เงินไนร่าอ่อนค่าลงไปอีก

นักวิเคราะห์บางคนเตือนว่าหากไม่มีการดำเนินการใดๆ เงินไนร่าอาจร่วงลงไปถึง 2,000 ไนร่าต่อดอลลาร์ซึ่งจะทำให้ต้นทุนของสินค้าที่นำเข้าแทบทุกชนิด ไม่ว่าจะเป็นเชื้อเพลิง อาหาร ยา สูงขึ้น และทำให้วิกฤตเงินเฟ้อซึ่งอยู่ที่ระดับ 34% รุนแรงขึ้นซึ่ง ขนมปังหนึ่งก้อนที่ราคา 500 ไนร่าในปัจจุบันอาจพุ่งขึ้นไปถึง 600 ไนร่าหรือมากกว่านั้นได้อย่างง่ายดายสำหรับชาวไนจีเรียที่ว่างงานประมาณ 25 ล้านคนและนั่นเป็นสถานการณ์ที่เลวร้ายมาก อย่างไรก็ดี ก็ไม่ได้เลวร้ายไปเสียหมด ไนจีเรียยังมีทางเลือกเชิงกลยุทธ์  อยู่บ้างโดยแนวทางหนึ่งคือการกระชับความสัมพันธ์ทางการค้ากับจีนและอินเดียซึ่งซื้อน้ำมันดิบไนจีเรียในปริมาณมากอยู่แล้วอีกแนวทางหนึ่งคือการพึ่งพาการค้าในภูมิภาคโดยใช้ประโยชน์จากเขตการค้าเสรีภาคพื้นทวีปแอฟริกา (AfCFTA) ซึ่งจะช่วยเปิดตลาดใหม่ทั่วทั้งทวีปโดยไนจีเรียอาจใช้ช่วงเวลานี้ในการลงทุนด้านการผลิตในท้องถิ่น เช่น การปลูกข้าวสาลี ฟื้นฟูการผลิตในประเทศ และลดการพึ่งพาการนำเข้า สำหรับด้านสกุลเงิน การทำข้อตกลงการค้าทวิภาคีที่อนุญาตให้ทำธุรกรรมในสกุลเงินท้องถิ่นกับประเทศต่างๆ เช่น รัสเซีย บราซิล หรือแม้แต่อินเดีย อาจช่วยลดอุปสงค์ของดอลลาร์และลดแรงกดดันต่อเงินไนร่าได้

ทั้งนี้ “Liberation Day” ของทรัมป์อาจได้รับการออกแบบมาเพื่อปกป้องคนงานชาวอเมริกัน แต่ผลที่ตามมาจะส่งผลไปทั่วโลก สำหรับไนจีเรียแล้ว นี่เป็นทั้งความท้าทายและจุดเปลี่ยน เป็นความท้าทายเพราะการสูญเสียรายได้ในทันทีและเสถียรภาพของสกุลเงินอาจรุนแรงมาก และยังเป็นจุดเปลี่ยนด้วย เพราะนี่อาจเป็นช่วงเวลาที่ไนจีเรียถูกบังคับให้ทบทวนโครงสร้างเศรษฐกิจใหม่ เลิกพึ่งพาน้ำมันดิบจนเกินไป และหันมาใช้รูปแบบเศรษฐกิจที่หลากหลายและพึ่งพาตนเองได้มากขึ้น