แนวทางขับเคลื่อนนโยบายปี 2569 ของประธานาธิบดีสี จิ้นผิง

เมื่อวันที่ 16 มีนาคม 2569 หลี่ เฉียง นายกรัฐมนตรีสาธารณรัฐประชาชนจีน เป็นประธานการประชุมเต็มคณะครั้งที่ 11 ของคณะรัฐมนตรี (国务院) โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาและนำสาระสำคัญจากคำปราศรัยของประธานาธิบดีสี จิ้นผิง ในช่วงการประชุม “สองสภาแห่งชาติ” มาปฏิบัติให้เกิดผลอย่างเป็นรูปธรรม พร้อมทั้งกำหนดแนวทางและสั่งการขับเคลื่อนการดำเนินงานสำคัญของคณะรัฐมนตรีประจำปี 2569

ในการประชุมดังกล่าว นายกรัฐมนตรีหลี่ เฉียง กล่าวเน้นว่า คำปราศรัยของประธานาธิบดีสี จิ้นผิง  ได้อธิบายประเด็นสำคัญที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาประเทศไว้อย่างรอบด้าน พร้อมทั้งกำหนดแนวทางการดำเนินงานเชิงยุทธศาสตร์ที่มีความชัดเจน สามารถใช้เป็นแนวทางในการปฏิบัติได้อย่างตรงจุด หน่วยงานภาครัฐทุกภาคส่วนจึงต้องทำความเข้าใจสาระสำคัญและข้อกำหนดเชิงปฏิบัติอย่างถ่องแท้ โดยจะต้องปรับทั้งแนวคิดและการดำเนินงานให้สอดคล้องกับข้อกำหนดสำคัญของผู้นำและมติของคณะกรรมการกลางพรรค  เพื่อผลักดันการดำเนินงานของรัฐบาลอย่างมีประสิทธิภาพ และมุ่งสร้างความก้าวหน้าใหม่ในการขับเคลื่อนตาม “แผนการพัฒนาสมัยใหม่แบบจีน”

นายกรัฐมนตรีหลี่ เฉียง ระบุว่า ปี 2569 เป็นปีเริ่มต้นของแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 15 (พ.ศ. 2569–2573) โดยต้องเผชิญกับสภาพแวดล้อมภายนอกที่มีความซับซ้อนและท้าทาย รวมทั้งภารกิจด้านการปฏิรูป การพัฒนา และการรักษาเสถียรภาพที่มีความเข้มข้น คณะรัฐมนตรีและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจึงต้องรักษาความมั่นคงเชิงยุทธศาสตร์ และดำเนินงานเชิงรุกมากยิ่งขึ้น พร้อมทั้งยกระดับมาตรฐานการปฏิบัติงานในฐานะ “ผู้ปฏิบัติ ผู้ลงมือทำ และผู้ขับเคลื่อนงานอย่างเป็นรูปธรรม” โดยให้ความสำคัญใน 3 ด้านหลัก ได้แก่ 

1) การรับมือกับสถานการณ์อย่างเฉียบคม โดยยึดหลักการป้องกันความเสี่ยงควบคู่กับการแสวงหาโอกาส และสามารถในการพลิกวิกฤตให้เป็นโอกาส 

2) การแก้ไขปัญหาและอุปสรรคอย่างมีประสิทธิผล โดยไม่หลีกเลี่ยงความยากลำบาก และดำเนินมาตรการเชิงบูรณาการอย่างต่อเนื่อง

3) การแก้ไขปัญหาเชิงโครงสร้างในระยะยาวอย่างต่อเนื่อง เพื่อเสริมสร้างรากฐานการพัฒนาและเพิ่มความยืดหยุ่นของเศรษฐกิจ

สำหรับการดำเนินงานด้านเศรษฐกิจและสังคมในปีปัจจุบันและในช่วงแผนพัฒนา “5 ปี ฉบับที่ 15” พรรคได้กำหนดยุทธศาสตร์โดยรวมไว้แล้ว ขณะที่รายงานการทำงานของรัฐบาลและแผนพัฒนาฯ ได้ระบุแนวทางปฏิบัติไว้อย่างชัดเจน หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจึงต้องเร่งผลักดันการดำเนินงานให้บรรลุผลอย่างเคร่งครัด โดยเฉพาะภารกิจสำคัญที่เป็นกลไกขับเคลื่อนหลัก ได้แก่

1) การผลักดันการพัฒนาตลาดภายในประเทศแบบรวมเป็นหนึ่งเดียว

2) การส่งเสริมและยกระดับภาคบริการ

3) การเร่งพัฒนาอุตสาหกรรมการผลิตอัจฉริยะรุ่นใหม่

4) การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานขนาดใหญ่ในลักษณะเครือข่ายอย่างเป็นระบบ

5) การเพิ่มการลงทุนในทรัพยากรมนุษย์และการยกระดับคุณภาพชีวิตของประชาชน

6) การเสริมสร้างขีดความสามารถในการรับมือกับความท้าทายจากภายนอกภายใต้บริบทใหม่

นอกจากนี้ นายกรัฐมนตรีหลี่ เฉียง ยังเน้นย้ำให้ดำเนินการตามแนวทางของพรรคอย่างเคร่งครัด โดยเฉพาะการส่งเสริมและขับเคลื่อนการเรียนรู้เพื่อปลูกฝัง “แนวคิดผลงานทางการเมืองที่ถูกต้อง” ภายใต้หลักการสำคัญ ได้แก่ การยึดประโยชน์สาธารณะเป็นที่ตั้ง การมุ่งสร้างประโยชน์แก่ประชาชน การตัดสินใจอย่างมีหลักวิชาการ และการปฏิบัติงานอย่างจริงจัง โดยต้องผสานการเรียนรู้เข้ากับการปฏิบัติจริง ยึดหลักข้อเท็จจริง เคารพกฎเกณฑ์ มุ่งสู่การพัฒนาที่มีคุณภาพสูง และคำนึงถึงประโยชน์โดยรวมของประเทศ เพื่อให้ผลการดำเนินงานสะท้อนออกมาอย่างเป็นรูปธรรม

ในการประชุมครั้งนี้ สมาชิกคณะรัฐมนตรีเข้าร่วมอย่างพร้อมเพรียง โดยมีผู้บริหารระดับสูงจากหน่วยงานสำคัญ อาทิ คณะกรรมการพัฒนาและปฏิรูปแห่งชาติ กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี กระทรวงอุตสาหกรรมและเทคโนโลยีสารสนเทศ คณะกรรมการสุขภาพแห่งชาติ และธนาคารกลางจีน ร่วมแสดงความคิดเห็นต่อที่ประชุม พร้อมทั้งมีผู้แทนจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเข้าร่วมในฐานะผู้สังเกตการณ์

ข้อคิดเห็น / ข้อเสนอแนะ สคต. ณ นครเฉิงตู

จากนโยบายของรัฐบาลจีนภายใต้การนำของนายกรัฐมนตรี หลี่ เฉียง ที่มุ่งขับเคลื่อนเศรษฐกิจตามกรอบแผนพัฒนา “5 ปี ฉบับที่ 15” และส่งเสริมการพัฒนาคุณภาพสูง สะท้อนให้เห็นถึงทิศทางการพัฒนาเศรษฐกิจจีนในระยะต่อไป โดยเฉพาะการผลักดันการสร้างตลาดภายในประเทศแบบรวมเป็นหนึ่งเดียว การพัฒนาอุตสาหกรรมการผลิตอัจฉริยะ และการยกระดับภาคบริการ ซึ่งล้วนเป็นปัจจัยสำคัญที่เอื้อต่อการขยายโอกาสทางการค้าระหว่างไทยกับจีน โดยเฉพาะในพื้นที่จีนตะวันตกที่มีนครเฉิงตูเป็นศูนย์กลางทางเศรษฐกิจที่สำคัญ

ทั้งนี้ การเร่งพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานและระบบโลจิสติกส์ของจีน จะช่วยเสริมสร้างความเชื่อมโยงทางการค้าระหว่างไทยกับจีนตะวันตกได้อย่างมีนัยสำคัญ โดยเฉพาะเส้นทางรถไฟจีน–ลาว ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของโครงข่ายคมนาคมระหว่างประเทศที่ช่วยลดต้นทุนและระยะเวลาการขนส่งสินค้าไทยเข้าสู่ตลาดมณฑลเสฉวน นครฉงชิ่ง และพื้นที่ใกล้เคียง ส่งผลให้สินค้าไทยมีขีดความสามารถในการแข่งขันเพิ่มขึ้น

ในด้านโครงสร้างเศรษฐกิจ การที่จีนให้ความสำคัญกับการพัฒนาและยกระดับภาคบริการ เปิดโอกาสให้ผู้ประกอบการไทยในสาขาที่มีศักยภาพ อาทิ อาหารและเครื่องดื่ม ธุรกิจสุขภาพและความงาม การท่องเที่ยว และธุรกิจสร้างสรรค์ สามารถขยายตลาดเข้าสู่จีนตะวันตกได้มากขึ้น โดยเฉพาะในกลุ่มผู้บริโภคชนชั้นกลางซึ่งมีแนวโน้มเติบโตอย่างต่อเนื่องและมีกำลังซื้อสูง

ขณะเดียวกัน การส่งเสริมอุตสาหกรรมการผลิตอัจฉริยะและเทคโนโลยีขั้นสูงของจีน ยังเป็นโอกาสสำหรับไทยในการเชื่อมโยงห่วงโซ่อุปทานในอุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้อง เช่น ชิ้นส่วนอิเล็กทรอนิกส์ อาหารแปรรูป และสินค้าเกษตรระดับพรีเมียม รวมทั้งเอื้อต่อการดึงดูดการลงทุนจากจีนเข้าสู่ไทยในอุตสาหกรรมเป้าหมาย

นอกจากนี้ นโยบายการยกระดับคุณภาพชีวิตประชาชนและการลงทุนด้านทรัพยากรมนุษย์ของจีน จะส่งผลให้ความต้องการสินค้าอุปโภคบริโภคที่มีคุณภาพเพิ่มสูงขึ้น ซึ่งเป็นโอกาสสำคัญของสินค้าไทย โดยเฉพาะสินค้าเกษตรและอาหารที่มีจุดเด่นด้านคุณภาพและมาตรฐานด้านความปลอดภัย

อย่างไรก็ดี ผู้ประกอบการไทยควรติดตามนโยบายและมาตรการของภาครัฐจีนอย่างใกล้ชิด โดยเฉพาะมาตรฐานสินค้า กฎระเบียบด้านการนำเข้า และสภาพการแข่งขันในตลาดที่มีแนวโน้มเข้มข้นขึ้น พร้อมทั้งปรับกลยุทธ์ให้สอดคล้องกับพฤติกรรมผู้บริโภคในพื้นที่จีนตะวันตก ซึ่งเป็นผู้บริโภคสมัยใหม่ที่ให้ความสำคัญกับความคุ้มค่า คุณภาพสินค้า และความน่าเชื่อถือของแบรนด์มากขึ้น ควบคู่กับการเติบโตของแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซ โดยเฉพาะรูปแบบ Cross-Border E-Commerce และ Social Commerce ที่มีบทบาทสำคัญในการเข้าถึงผู้บริโภค นอกจากนี้ ผู้ประกอบการสามารถพิจารณาการสร้างพันธมิตรทางธุรกิจกับผู้จัดจำหน่ายท้องถิ่น รวมทั้งการใช้กลยุทธ์การตลาดเชิงพื้นที่ (Localized Marketing) การพัฒนาสินค้าและบรรจุภัณฑ์ ควบคู่กับการดำเนินการให้สอดคล้องกับข้อกำหนดด้านกฎระเบียบ มาตรฐาน และการขึ้นทะเบียนสินค้า เพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน ลดความเสี่ยงด้านกฎระเบียบ และสร้างโอกาสทางการตลาดได้อย่างยั่งยืนในระยะยาว

----------------------------------------------------

สำนักงานส่งเสริมการค้าในต่างประเทศ ณ นครเฉิงตู

มีนาคม 2569

แหล่งข้อมูล : https://mp.weixin.qq.com/s/X_dhiG06YxYxysDqfqdakQ