รายงาน “กฎระเบียบสิ่งของติดตัวและพัสดุ (Parcel) นำเข้าเมียนมา”

เมียนมาเป็นประเทศที่มีศักยภาพทางเศรษฐกิจ การค้า การลงทุน รวมทั้งมีการเดินทางระหว่างประเทศและการท่องเที่ยวในเมียนมา แม้เมียนมาจะมีความท้าทายเรื่องต่างๆ เช่น กฎระเบียบทางการค้า การเงิน อัตราแลกเปลี่ยน การปะทะกันบางพื้นที่แถวชายแดน อย่างไรก็ตาม พื้นที่ในเมืองต่างๆ ส่วนใหญ่ เช่น ย่างกุ้ง เนปยีดอ มัณฑะเลย์ ตองจี พะโค อิรวดี เป็นต้น ยังสงบ ปลอดภัย สามารถใช้ชีวิตได้ตามปกติ สามารถเดินทางท่องเที่ยว   จึงเป็นโอกาสการนำสิ่งของติดตัวและพัสดุ (Parcel) นำเข้าเมียนมา รวมถึงการซื้อสินค้าที่ส่งทางพัสดุ (Parcel) เพื่อใช้ส่วนตัว หรือส่งเป็นของขวัญ (ไม่ใช่การนำเข้าเชิงการค้า) โดยมีกฎระเบียบของเมียนมาที่เกี่ยวข้อง                 ซึ่งต้องปฏิบัติตามในรายงานฉบับนี้

ตามประกาศของ กรมศุลกากรและกรมการค้า ผู้โดยสารที่เดินทางเข้าเมียนมาสามารถนำสิ่งของหรือสินค้าบางรายการเข้ามาในเมียนมาได้โดย ไม่ต้องขอ Import License และ ไม่ต้องเสียภาษีศุลกากร ภายใต้เงื่อนไขว่าสินค้านั้น ไม่ใช่สินค้าต้องห้ามหรือสินค้าควบคุม และมูลค่ารวมไม่เกิน 500 เหรียญสหรัฐฯ ตัวอย่างสินค้าที่ได้รับอนุญาต ได้แก่ โทรศัพท์มือถือ คอมพิวเตอร์แบบพกพา กล้องถ่ายรูปและอุปกรณ์เสริม น้ำหอม เครื่องสำอาง เสื้อผ้า และของใช้ส่วนบุคคลอื่นๆ สำหรับผู้โดยสารที่ต้องการส่งพัสดุหรือส่งสินค้าเพื่อใช้ส่วนบุคคลเข้ามาในเมียนมา การเข้าใจกฎระเบียบเหล่านี้เป็นสิ่งสำคัญ เพื่อให้สามารถดำเนินการด้านศุลกากรได้อย่างสะดวก รวดเร็ว และถูกต้องตามกฎหมายเมียนมา

ในการนี้ สำนักงานส่งเสริมการค้าในต่างประเทศ ณ กรุงย่างกุ้ง (สคต.ย่างกุ้ง) กรมส่งเสริมการค้าระหว่างประเทศ กระทรวงพาณิชย์ ได้จัดทำรายงานกฎระเบียบสิ่งของติดตัวและพัสดุ (Parcel) นำเข้าเมียนมา เพื่อให้ผู้โดยสาร ผู้ส่งพัสดุไปเมียนมา ผู้รับพัสดุในเมียนมา และผู้ประกอบการที่เกี่ยวข้องสามารถวางแผนและปฏิบัติตามกฎหมายเมียนมาได้อย่างถูกต้อง โดย สคต.ย่างกุ้ง หวังเป็นอย่างยิ่งว่า รายงานฉบับนี้จะเป็นข้อมูลอ้างอิงให้ผู้ที่สนใจใช้ประกอบการพิจารณาและดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้อง เพื่อเป็นประโยชน์ร่วมกันของภาคส่วนต่างๆ ต่อไป

                                                       สำนักงานส่งเสริมการค้าในต่างประเทศ ณ กรุงย่างกุ้ง

เมษายน 2569

1. สิ่งของติดตัวและพัสดุ (Parcel) นำเข้าเมียนมา

1.1. สิ่งของติดตัวของผู้โดยสาร

สิ่งของติดตัวของผู้โดยสาร หมายถึง สัมภาระและของใช้ส่วนบุคคลที่ผู้โดยสารนำติดตัวเข้ามาในเมียนมา เพื่อใช้ระหว่างการเดินทางหรือพำนักในประเทศเมียนมา สิ่งของดังกล่าวต้องเป็นของใช้ส่วนตัวหรือของขวัญ และไม่ใช่สิ่งของเพื่อการค้า โดยทั่วไป สิ่งของติดตัวมักเป็นสิ่งของที่ผู้โดยสารจำเป็นต้องใช้ในชีวิตประจำวัน หรือใช้เพื่ออำนวยความสะดวกในการเดินทาง ตามประกาศกรมศุลกากรเมียนมา สินค้าติดตัวบางประเภทสามารถนำเข้าเมียนมาได้โดยได้รับการยกเว้นภาษีศุลกากร หากเป็นสินค้าเพื่อใช้ส่วนตัวและไม่เข้าข่ายเป็นสินค้าต้องห้ามหรือสินค้าควบคุม ตัวอย่างสินค้าติดตัวที่ได้รับอนุญาต เช่น กล้องถ่ายรูปแบบพกพาและอุปกรณ์เสริมที่ไม่ใช่อุปกรณ์มืออาชีพ คอมพิวเตอร์แบบพกพา โทรศัพท์มือถือ น้ำหอมในปริมาณไม่เกิน 150 มิลลิลิตร เครื่องสำอาง รวมถึงเสื้อผ้าและเครื่องใช้ส่วนตัวอื่นๆ เป็นต้น

การพิจารณาว่าสินค้าเป็นของใช้ส่วนตัวหรือไม่นั้น จะขึ้นอยู่กับลักษณะ ปริมาณ และวัตถุประสงค์ของการใช้งาน หากมีลักษณะหรือปริมาณที่อาจเข้าข่ายเพื่อการค้า เจ้าหน้าที่ศุลกากรอาจพิจารณาเรียกเก็บภาษีหรือขอเอกสารเพิ่มเติม

1.2. พัสดุ (Parcel) ที่จัดส่งเข้าเมียนมาเพื่อใช้ส่วนตัวหรือให้เป็นของขวัญ (ไม่ใช่เพื่อการค้า)

พัสดุ (Parcel) หมายถึง สิ่งของหรือสินค้าที่จัดส่งเข้ามาในเมียนมาผ่านทางไปรษณีย์หรือบริษัทขนส่งระหว่างประเทศ โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อการใช้ส่วนตัวหรือให้เป็นของขวัญ พัสดุที่เข้าข่ายได้รับการยกเว้นการขออนุญาตนำเข้า (Import License) และยกเว้นภาษีศุลกากรเมียนมา จะต้องไม่เป็นสินค้าเชิงพาณิชย์ และไม่เป็นสินค้าต้องห้ามหรือสินค้าควบคุม

พัสดุที่พบได้ทั่วไป เช่น เสื้อผ้า เครื่องใช้ในบ้าน อุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ขนาดเล็ก ของขวัญ หรือของใช้ส่วนตัวอื่นๆ ทั้งนี้ ผู้ส่งพัสดุควรระบุรายละเอียดสินค้าและมูลค่าให้ชัดเจน เพื่อความสะดวกในการตรวจสอบของเจ้าหน้าที่ศุลกากร

1.3. มูลค่าสินค้าและเงื่อนไขการยกเว้นภาษีศุลกากรและยกเว้นการขอ Import License

สิ่งของติดตัวและพัสดุ (Parcel) ที่ผู้โดยสารนำเข้าเมียนมาเพื่อใช้ส่วนตัวหรือเป็นของขวัญ จะได้รับการยกเว้นการขออนุญาตนำเข้า (Import License) และยกเว้นภาษีศุลกากรเมียนมา เมื่อมูลค่ารวมของสิ่งของหรือสินค้าไม่เกิน 500 เหรียญสหรัฐฯ และเป็นสินค้าที่ถูกต้องตามกฎหมาย อย่างไรก็ตาม หากมูลค่าสินค้าเกินกว่าที่กำหนด หรือมีลักษณะเข้าข่ายเป็นสินค้าเพื่อการค้า เจ้าหน้าที่ศุลกากรอาจพิจารณาให้ดำเนินการตามกฎหมายศุลกากรที่เกี่ยวข้องต่อไป

แม้ว่าสินค้าติดตัวหรือพัสดุบางรายการจะมีมูลค่าไม่เกิน 500 เหรียญสหรัฐฯ แต่หากเป็นสินค้าต้องห้ามหรือสินค้าที่อยู่ภายใต้การควบคุมตามกฎหมายเมียนมา เช่น ยาเสพติด วัตถุออกฤทธิ์ต่อจิตประสาท และสารเคมีอันตราย อาวุธ กระสุน และสินค้าอื่นๆ ที่ไม่อนุญาตให้นำเข้ามา จะไม่อยู่ในข่ายได้รับการยกเว้นดังกล่าว 

2. กฎระเบียบและประกาศที่เกี่ยวข้องกับการนำเข้าสินค้าติดตัวและพัสดุเข้าเมียนมา

ในการนำสิ่งของติดตัวหรือพัสดุเข้าเมียนมาเพื่อใช้ส่วนตัว ของขวัญ หรือวัตถุประสงค์ที่ไม่ใช่การค้า ผู้โดยสาร รวมทั้ง ผู้ส่งและผู้รับพัสดุควรศึกษาและพิจารณากฎระเบียบที่เกี่ยวข้อง ซึ่งปัจจุบันมี กฎระเบียบเรื่องดังกล่าว ดังนี้

2.1. Export Import Newsletter ปี 2013 

 กรมการค้า (Department of Trade) กระทรวงพาณิชย์เมียนมา ได้ออกประกาศ Export Import Newsletter (5/2013) ลงวันที่ 11 กันยายน 2013 เรื่องการปรับมูลค่าสินค้าที่นำเข้าโดยปลอดภาษีศุลกากรสำหรับสินค้าตัวอย่างและสินค้าส่งเสริมการขาย (มูลค่าไม่เกิน 500 เหรียญสหรัฐฯ) โดยมีสาระสำคัญดังนี้

เดิม ตามประกาศการส่งออก-นำเข้า เลขที่ (17/98) ลงวันที่ 1 ธันวาคม 1998 กำหนดให้สินค้าตัวอย่าง (Sample Products) และสินค้าส่งเสริมการขาย (Advertising Products) ที่นำเข้าจากต่างประเทศ สามารถนำเข้าโดยไม่ต้องขอใบอนุญาตนำเข้า และได้รับการยกเว้นภาษีศุลกากร เฉพาะกรณีที่มีมูลค่าไม่เกิน 50 เหรียญสหรัฐฯ (เมื่อก่อน)

ต่อมา เพื่อให้สอดคล้องกับสภาพแวดล้อมทางเศรษฐกิจที่เปลี่ยนแปลงไป และเอื้อต่อการอำนวยความสะดวกทางการค้า กรมการค้าเมียนมาได้ประกาศ ปรับเพิ่มมูลค่าสินค้าดังกล่าว เป็นไม่เกิน 500 เหรียญสหรัฐฯ โดยสินค้าตัวอย่างและสินค้าส่งเสริมการขายที่มีมูลค่าไม่เกินเกณฑ์ดังกล่าว สามารถนำเข้าได้โดยไม่ต้องขอใบอนุญาตนำเข้า

ประกาศฉบับนี้ถือเป็นจุดเริ่มต้นสำคัญของการกำหนดเพดานมูลค่า 500 เหรียญสหรัฐฯ สำหรับสินค้าที่นำเข้าเพื่อวัตถุประสงค์ที่ไม่ใช่เชิงพาณิชย์ และถูกนำมาใช้เป็นแนวทางอ้างอิงในกฎระเบียบด้านศุลกากรที่เกี่ยวข้อง

2.2. ประกาศคำสั่งกรมศุลกากรเมียนมา ปี 2019 (Custom Department Order Notification)

ตามประกาศกรมศุลกากรเมียนมา ซึ่งออกโดยอาศัยอำนาจตามมาตรา 24 แห่งกฎหมาย Sea Customs Act กำหนดให้สิ่งของติดตัวของผู้โดยสารบางรายการเป็นสินค้าที่ได้รับการยกเว้นภาษีศุลกากร โดยถือเป็นสัมภาระส่วนตัวของผู้โดยสาร เช่น

1. กล้องถ่ายภาพเพื่อการพักผ่อนแบบพกพา จำนวน 1 เครื่อง พร้อมอุปกรณ์ที่เกี่ยวข้อง 1 ชุด (ไม่รวมอุปกรณ์ระดับมืออาชีพ)

2. ชุดไม้กอล์ฟ จำนวน 1 ชุด

3. จักรยาน จำนวน 1 คัน

4. ยาส่วนบุคคลที่ไม่เป็นของต้องห้ามหรือของจำกัด และเป็นยาที่ผู้โดยสารมีความจำเป็นต้องใช้ระหว่างการเดินทาง โดยอาจมีหรือไม่มีใบสั่งแพทย์ก็ได้

5. เครื่องดื่มแอลกอฮอล์ชนิดต่าง ๆ รวมกันไม่เกิน 2 ลิตร

6. น้ำหอม ปริมาณไม่เกิน 150 มิลลิลิตร

7. บุหรี่ไม่เกิน 400 มวน หรือซิการ์ไม่เกิน 50 มวน หรือยาสูบชนิดไปป์ไม่เกิน 250 กรัม

8. กล้องวิดีโอแบบพกพา, กล้อง HD Cam หรือ DV Cam จำนวน 1 เครื่อง พร้อมแบตเตอรี่สำรอง 1 ชุด สำหรับบันทึกภาพเป็นที่ระลึก

9. คอมพิวเตอร์แบบพกพา จำนวน 1 เครื่อง พร้อมอุปกรณ์ประกอบ

10. ของใช้ส่วนตัวและเครื่องใช้ภายในครัวเรือนของผู้โดยสาร โดยมูลค่ารวมของสินค้าดังกล่าวต้องไม่เกิน 500 เหรียญสหรัฐฯ

11. โทรทัศน์ ขนาดไม่เกิน 42 นิ้ว จำนวน 1 เครื่อง

12. เครื่องประดับที่พลเมืองเมียนมานำติดตัวออกนอกประเทศ โดยได้รับอนุญาตจากธนาคารกลางเมียนมา

นอกจากนี้ ประกาศกรมศุลกากรเมียนมาดังกล่าว ยังกำหนดว่า นอกเหนือจากรายการสินค้าติดตัวที่ระบุไว้ หากผู้โดยสารนำเข้าสินค้าเพื่อใช้ส่วนตัว และมีมูลค่ารวมไม่เกิน 500 เหรียญสหรัฐฯ โดยไม่เป็นสินค้าต้องห้ามหรือสินค้าควบคุม เจ้าหน้าที่ศุลกากรสามารถพิจารณาให้ได้รับการยกเว้นอากรศุลกากรได้ ทั้งนี้ขอให้ผู้โดยสาร ผู้ส่งพัสดุ ผู้รับพัสดุ และผู้ประกอบการที่เกี่ยวข้องใช้ประกอบการพิจารณาและใช้ประโยชน์ที่เกี่ยวข้องต่อไป 

********************************************************