อินเดียเพิ่มข้อกำหนดการผลิตชิ้นส่วนยานยนต์ไฟฟ้าในประเทศ สำหรับรถโดยสารและรถบรรทุกไฟฟ้าภายใต้โครงการ PM E-DRIVE

เมื่อวันที่ 3 กันยายน 2569 กระทรวงอุตสาหกรรมหนักของอินเดีย (Ministry of Heavy Industries: MHI) ได้ออกประกาศแก้ไขข้อกำหนดภายใต้ Phased Manufacturing Programme (PMP) ซึ่งเป็นมาตรการกำหนดกระบวนการผลิตชิ้นส่วนภายในประเทศสำหรับยานยนต์ไฟฟ้าที่เข้าร่วมโครงการ PM Electric Drive Revolution in Innovative Vehicle Enhancement (PM E-DRIVE) โดยครอบคลุมรถโดยสารไฟฟ้าประเภท M2/M3 และรถบรรทุกไฟฟ้าประเภท N2/N3 การปรับปรุงครั้งนี้มุ่งเพิ่มการผลิตชิ้นส่วนสำคัญของระบบขับเคลื่อนไฟฟ้า (traction motor) และระบบควบคุมมอเตอร์ภายในประเทศ เพื่อส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมชิ้นส่วน EV และลดการพึ่งพาการนำเข้าระบบขับเคลื่อนสำเร็จรูป ทั้งนี้ PM E-DRIVE เริ่มดำเนินการในปี 2567 ด้วยวงเงินรวม 10,900 โครรูปีอินเดีย และรัฐบาลอินเดียได้ขยายระยะเวลาโครงการจากเดิมสิ้นสุดวันที่ 31 มีนาคม 2569 เป็นวันที่ 31 มีนาคม 2571 โดยยังคงวงเงินรวมเดิม

สำหรับรถโดยสารไฟฟ้า M2/M3 ประกาศ S.O. 4884(E) กำหนดให้ตั้งแต่วันที่ 1 กันยายน 2569 การผลิต traction motor ภายในประเทศต้องดำเนินการอย่างน้อยในส่วนของการติดตั้งชุดโรเตอร์ (rotor assembly) ชุดสเตเตอร์ (stator assembly) ลูกปืน (bearings) ตัวครอบมอเตอร์ (enclosure) ขั้วต่อ (connectors) และสายไฟ (cables) ขณะที่ตั้งแต่วันที่ 1 เมษายน 2570 จะเพิ่มข้อกำหนดให้การติดตั้งแม่เหล็ก (magnet) และเพลา (shaft) ดำเนินการภายในประเทศด้วย สำหรับรถบรรทุกไฟฟ้า N2/N3 ประกาศ S.O. 4871(E) กำหนดข้อกำหนดเพิ่มเติมตั้งแต่วันที่ 1 เมษายน 2570 สำหรับ traction motor ระบบ traction motor ที่รวมกับระบบส่งกำลัง (integrated traction motor and transmission) และชุดควบคุม traction motor รวมถึงอินเวอร์เตอร์ (inverter) โดยครอบคลุมกระบวนการผลิตหรือประกอบที่ระบุไว้ เช่น การติดตั้งแม่เหล็ก โรเตอร์ สเตเตอร์ เพลา ลูกปืน ตัวครอบ ขั้วต่อ สายไฟ และระบบส่งกำลัง ตลอดจนการประกอบชิ้นส่วนอิเล็กทรอนิกส์และเซมิคอนดักเตอร์บนแผงวงจร ขั้วต่อไฟฟ้าแรงดันสูง ชุดระบายความร้อน ตัวครอบ และการติดตั้งซอฟต์แวร์หรือเฟิร์มแวร์ ทั้งนี้ ข้อกำหนดแตกต่างกันตามประเภทรถและรูปแบบระบบขับเคลื่อน จึงไม่ได้หมายความว่าชิ้นส่วน EV ทุกประเภทจะต้องจัดหาจากอินเดียทั้งหมด แต่เป็นการกำหนดให้กระบวนการผลิตที่ระบุไว้ใน PMP ดำเนินการภายในประเทศ

การปรับข้อกำหนดดังกล่าวเกิดขึ้นท่ามกลางข้อจำกัดด้านอุปทานแม่เหล็กถาวรจากแร่หายาก (rare-earth permanent magnets) ซึ่งเป็นส่วนประกอบสำคัญของ traction motor โดยสมาคมผู้ผลิตยานยนต์อินเดีย (Society of Indian Automobile Manufacturers: SIAM) ได้เสนอให้รัฐบาลเลื่อนกำหนดการบังคับใช้ข้อกำหนดบางส่วนจากวันที่ 1 กันยายน 2569 เป็นวันที่ 1 เมษายน 2570 โดยอ้างถึงผลกระทบจากมาตรการควบคุมการส่งออกแร่หายากและแม่เหล็กถาวรของจีน อย่างไรก็ตาม ข้อเสนอดังกล่าวเป็นการเรียกร้องของภาคอุตสาหกรรม ขณะที่ประกาศของ MHI เมื่อวันที่ 3 กันยายน 2569 ได้กำหนดการบังคับใช้ข้อกำหนดเป็นระยะตามประเภทของรถและกระบวนการผลิต ดังนั้น ผู้ผลิตจึงควรตรวจสอบข้อกำหนดที่มีผลบังคับใช้กับรถแต่ละประเภทเป็นรายกรณี

ผลต่ออุตสาหกรรมยานยนต์ไฟฟ้าของอินเดีย

การเพิ่มข้อกำหนดด้านการผลิตภายในประเทศมีแนวโน้มทำให้ผู้ผลิตรถโดยสารและรถบรรทุกไฟฟ้าที่ต้องการใช้สิทธิประโยชน์ภายใต้ PM E-DRIVE ต้องปรับกระบวนการผลิตและห่วงโซ่อุปทานให้สอดคล้องกับ PMP มากขึ้น โดยเฉพาะในส่วนของ traction motor, motor controller, inverter, power electronics ระบบไฟฟ้าแรงดันสูง และชิ้นส่วนที่เกี่ยวข้อง ทั้งนี้ อาจส่งผลให้ความต้องการผู้ผลิตชิ้นส่วนภายในประเทศเพิ่มขึ้น รวมถึงสนับสนุนการลงทุนด้านการผลิต การพัฒนาเทคโนโลยี และการสร้างเครือข่ายผู้จัดหาชิ้นส่วนสำหรับอุตสาหกรรม EV ในอินเดีย

ในขณะเดียวกัน ความพร้อมของวัตถุดิบและชิ้นส่วนสำคัญยังเป็นประเด็นที่ต้องติดตาม โดยเฉพาะ rare-earth permanent magnets ซึ่งผู้ผลิตรถยนต์ไฟฟ้าพึ่งพาการนำเข้า และ SIAM ระบุว่ามาตรการควบคุมการส่งออกของจีนส่งผลให้ห่วงโซ่อุปทานมีความไม่แน่นอนมากขึ้น ปัจจัยดังกล่าวอาจส่งผลต่อความสามารถของผู้ผลิตในการปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านการผลิตภายในประเทศ รวมถึงต้นทุนและความต่อเนื่องของการผลิต

โอกาสสำหรับผู้ประกอบการไทย

การเพิ่มข้อกำหนดด้านการผลิตภายในประเทศของอินเดียเป็นประเด็นที่ผู้ประกอบการไทยควรติดตาม โดยเฉพาะผู้ประกอบการที่มีความเชี่ยวชาญด้านชิ้นส่วนยานยนต์ไฟฟ้า มอเตอร์ไฟฟ้า ระบบอิเล็กทรอนิกส์กำลัง (power electronics) อินเวอร์เตอร์ ระบบควบคุม อุปกรณ์ไฟฟ้าแรงดันสูง ขั้วต่อและสายไฟ ชิ้นส่วนความแม่นยำสูง เครื่องจักรและอุปกรณ์สำหรับการผลิต ตลอดจนระบบอัตโนมัติและงานวิศวกรรม เนื่องจากการเพิ่มการผลิตภายในประเทศอาจทำให้ผู้ผลิตรถยนต์และผู้ผลิตชิ้นส่วนต้องพัฒนาฐานผู้จัดหาภายในอินเดียและเพิ่มขีดความสามารถด้านการผลิต

ผู้ประกอบการไทยสามารถศึกษาช่องทางเข้าสู่ห่วงโซ่อุปทานของอุตสาหกรรม EV อินเดียผ่านการจัดหาชิ้นส่วนและอุปกรณ์ การถ่ายทอดเทคโนโลยี การร่วมทุน การจัดตั้งฐานการผลิต หรือความร่วมมือกับผู้ผลิตรถยนต์และผู้ผลิตชิ้นส่วนในอินเดีย โดยควรศึกษาข้อกำหนด PMP ที่เกี่ยวข้องกับผลิตภัณฑ์และกระบวนการผลิตแต่ละประเภทอย่างละเอียดก่อนเข้าสู่ตลาด เนื่องจากข้อกำหนดด้านการผลิตภายในประเทศแตกต่างกันตามประเภทรถและชิ้นส่วน

ข้อคิดเห็น

การปรับเพิ่มข้อกำหนดภายใต้ PM E-DRIVE สะท้อนทิศทางนโยบายของอินเดียที่ให้ความสำคัญกับการพัฒนาฐานการผลิตยานยนต์ไฟฟ้าภายในประเทศควบคู่กับการส่งเสริมการใช้ EV โดยเฉพาะการเพิ่มมูลค่าการผลิตภายในประเทศในส่วนของระบบขับเคลื่อน ระบบควบคุม และระบบอิเล็กทรอนิกส์ ทั้งนี้ การดำเนินนโยบายดังกล่าวอาจส่งผลให้ผู้ผลิตรถยนต์และผู้ผลิตชิ้นส่วนต้องปรับห่วงโซ่อุปทานและเพิ่มการจัดหาจากผู้ผลิตภายในประเทศ ขณะเดียวกัน ปัจจัยด้านความพร้อมของวัตถุดิบ เทคโนโลยี และกำลังการผลิตของผู้จัดหาชิ้นส่วนยังเป็นประเด็นสำคัญที่ต้องติดตาม

สำหรับผู้ประกอบการไทย การเปลี่ยนแปลงดังกล่าวเป็นโอกาสในการติดตามความต้องการสินค้า เทคโนโลยี และบริการที่เกี่ยวข้องกับการผลิต EV ในอินเดีย โดยเฉพาะในกลุ่มมอเตอร์ไฟฟ้า ระบบอิเล็กทรอนิกส์กำลัง ระบบไฟฟ้าแรงดันสูง ชิ้นส่วนความแม่นยำสูง เครื่องจักร และระบบอัตโนมัติ รวมถึงการสร้างความร่วมมือกับผู้ผลิตรถยนต์และผู้ผลิตชิ้นส่วนในอินเดีย เพื่อพัฒนาการผลิตและเข้าสู่ห่วงโซ่อุปทานของอุตสาหกรรม EV ที่มีการให้ความสำคัญกับการผลิตภายในประเทศมากขึ้น

แหล่งที่มา

1. Ministry of Heavy Industries, Government of India. Notification S.O. 4884(E), dated 3 September 2026 – Amendment to the Phased Manufacturing Programme (PMP) for M2 and M3 category electric buses under the PM E-DRIVE Scheme.

2. Ministry of Heavy Industries, Government of India. Notification S.O. 4871(E), dated 3 September 2026 – Amendment to the Phased Manufacturing Programme (PMP) for N2 and N3 category electric trucks under the PM E-DRIVE Scheme.

3. Press Information Bureau, Government of India. Government extends PM E-DRIVE Scheme till 31 March 2028 with an outlay of INR 10,900 crore.

4. Business Standard. E-CV makers in quandary as localisation norms take effect from Tuesday, 1 September 2026.

5. Business Standard. SIAM seeks fresh extension for EV bus, truck localisation under PM E-DRIVE, 4 August 2026.