มาตรการระงับอากรขาเข้า (Duty Suspensions) ของสหราชอาณาจักร

จากสถานการณ์ความขัดแย้งในตะวันออกกลางที่ส่งผลให้ราคาสินค้ามีการปรับเพิ่มสูงขึ้น ส่งผลให้รัฐบาล สหราชอาณาจักรได้ประกาศมาตรการระงับอากรขาเข้า (Duty Suspensions) ในการนำเข้าสินค้าเกษตรหลายรายการ เช่น ผลไม้ น้ำผลไม้ เส้นพาสต้า คูสคูส (ผลิตภัณฑ์จากแป้ง) และปลาทูน่าแช่เย็นแช่แข็งและแปรรูป เพื่อช่วยเหลือครัวเรือน และภาคธุรกิจที่เผชิญกับราคาสินค้าสูงขึ้นอันเป็นผลมาจากความขัดแย้งในตะวันออกกลาง

มาตรการนี้เป็นมาตราการชั่วคราว โดยมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 21 มิถุนายน 2569 จนถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2571 ครอบคลุมสหราชอาณาจักรและดินแดนภายใต้อธิปไตยของสหราชอาณาจักร ได้แก่ เกิร์นซีย์, เกาะแมน และเจอร์ซีย์ ทั้งนี้ การระงับฯ ดังกล่าวไม่ครอบคลุมถึงภาษี หรือ อากรประเภทอื่นที่อาจยังคงต้องชำระอยู่ เช่น ภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT) หรือมาตรการทางการค้าต่าง ๆ เช่น อากรตอบโต้การทุ่มตลาด (Anti-Dumping Duty)

สามารถดูรายการสินค้าทั้งหมดได้จากบัญชีรายการการระงับภาษีศุลกากรสำหรับสินค้าเกษตร (List of tariff suspensions on agricultural goods)

https://assets.publishing.service.gov.uk/media/6a0c340ffcae986635db9183/tariff-suspensions-on-agricultural-goods.odt  

สหภาพเกษตรกรแห่งชาติ (the National Farmers' Union: NFU) และสหพันธ์อาหารและเครื่องดื่ม (The Food and Drink Federation: FDF) ได้ออกมาแสดงความเห็นว่ารัฐบาลฯ ควรมุ่งเน้นการเสริมสร้างการผลิตอาหารภายในประเทศมากกว่า ซึ่งการยกเลิกภาษีนำเข้าสำหรับสินค้าที่ภาคธุรกิจในสหราชอาณาจักรสามารถผลิตได้นั้น อาจเพิ่มการแข่งขันจากสินค้านำเข้า และกระทบต่อผู้ผลิตและการจ้างงานภายในประเทศ

 ที่มา:  Gov.uk, The Grocer และ NFU Online

บทวิเคราะห์ผลกระทบต่อประเทศไทย

ก่อนหน้านี้รัฐบาลสหราชอาณาจักรเคยออกมาตรการ Duty Suspensions ในช่วง Brexit และการแพร่ระบาดของ Covid-19 โดยได้มีการพิจารณาขยายระยะเวลาบังคับใช้จากเดิมที่จะสิ้นสุดในปี 2569 ออกไปจนถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2571 สินค้าไทยที่ได้รับสิทธิประโยชน์จากมาตรการดังกล่าว ได้แก่ ผลไม้กระป๋อง/แปรรูปบางประเภท (เนื้อมะม่วงบด, แห้วกระป๋อง) น้ำผลไม้บางชนิด (น้ำสับปะรด , น้ำมะพร้าว HS code 2009 89 99 96) หน่อไม้กระป๋อง (ขนาดบรรจุไม่เกิน 5 กก.) และ น้ำมันปาล์ม เป็นต้น

สามารถดูรายการสินค้าทั้งหมดได้จาก 

https://assets.publishing.service.gov.uk/media/69aedde5917847c0a4c899f1/The_Suspensions_of_Import_Duty_Rates_Document_v.3.4.docx  

https://view.officeapps.live.com/op/view.aspx?src=https%3A%2F%2Fassets.publishing.service.gov.uk%2Fmedia%2F655f2cd9c39e5a000d92e4d6%2Ftariff-suspensions-on-medical-and-pharmaceutical-goods.odt&wdOrigin=BROWSELINK  

การประกาศมาตรการ Duty Suspensions สำหรับสินค้าเกษตรในครั้งนี้ นับเป็นโอกาสอันดีสำหรับผู้ผลิต/ผู้ส่งออกไทย โดยเฉพาะผู้ผลิตปลาทูน่ากระป๋องที่จะได้รับประโยชน์จากการระงับการเก็บภาษีนำเข้าของสหราชอาณาจักร จากเดิมที่มีอัตราภาษีนำเข้าปลาทูน่ากระป๋องร้อยละ 24 ซึ่งจะส่งผลให้มีการนำเข้าสินค้าทูน่ากระป๋องจากไทยเพิ่มขึ้น 

ในปี 2568 สหราชอาณาจักรมีการนำเข้าทูน่ากระป๋อง (HS. Code 160414) รวมเป็นมูลค่า 440,741,705 ปอนด์ โดยมีการนำเข้าทูน่ากระป๋องจากไทยเป็นมูลค่า 29,799,928 ปอนด์

ข้อมูลเพิ่มเติม/ความเห็น สคต. 

นอกเหนือจากการระงับภาษีนำเข้าสินค้าเกษตรและอาหารที่ประกาศไปเมื่อเดือนเมษายน 2569 ที่ผ่านมา รัฐบาลสหราชอาณาจักรอยู่ระหว่างพิจารณาประกาศมาตรการระงับอากรขาเข้า (Duty Suspensions) ในการนำเข้าสินค้าอาหารและเครื่องดื่มหลัก (staples) ประมาณ 100 รายการ เพื่อลดแรงกดดันด้านค่าครองชีพของผู้บริโภค โดยเป็นสินค้าที่เกษตรกรสหราชอาณาจักรมีการผลิตไม่มากนัก เพื่อปกป้องอุตสาหกรรมภายในประเทศ รายการสินค้า ได้แก่ ผลไม้ผลไม้อบแห้ง บิสกิต ช็อกโกแลต น้ำมันมะกอก และคาดว่าการลดภาษีดังกล่าวจะมีผลบังคับใช้จนถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2571 โดยขณะนี้รัฐบาลฯ ได้เปิดรับฟังความคิดเห็นจากภาคอุตสาหกรรมที่มีส่วนได้เสียจากมาตรการดังกล่าว เพื่อประเมินว่ามาตรการนี้จะส่งผลกระทบต่อธุรกิจภายในประเทศหรือไม่ การรับฟังความคิดเห็นจะสิ้นสุดในวันที่ 24 มิถุนายน 2569 เวลา 23.59 น. โดย สคต. จะได้ติดตามความคืบหน้ามาตรการดังกล่าวอย่างใกล้ชิด