เวียดนามเผชิญกับดักการรับจ้างผลิตในหลายอุตสาหกรรมการผลิตที่สำคัญ

เวียดนามเผชิญกับดักการรับจ้างผลิตในหลายอุตสาหกรรมการผลิตที่สำคัญ

จากข้อมูลสถิติของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเวียดนาม (Ministry of Industry and Trade: MOIT) ระบุว่าอัตราการใช้วัตถุดิบและชิ้นส่วนภายในประเทศเพื่อการผลิต (Localization Rate) ในหลายอุตสาหกรรมสำคัญของเวียดนามในปี 2568 ยังคงอยู่ในระดับต่ำเมื่อเทียบกับเป้าหมายที่ตั้งไว้ที่ร้อยละ 40-60 โดยอุตสาหกรรมสิ่งทอและรองเท้ามีอัตราเพียงร้อยละ 45–50 อุตสาหกรรมเครื่องจักรกลอยู่ที่ร้อยละ 15–20 และการประกอบรถยนต์อยู่เพียงร้อยละ 5–20 เท่านั้น ดร. Le Duy Binh ผู้อำนวยการบริษัท Economica Vietnam ระบุว่าสาเหตุหลักที่ผู้ประกอบการธุรกิจในประเทศต้องเผชิญกับดักการรับจ้างผลิต (Processing Trap) มาจากหลายกิจการ     ยังเป็นธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อมและมีฐานเงินทุนจำกัด ขณะที่การลงทุนด้านนวัตกรรมเทคโนโลยี การวิจัยและพัฒนา (R&D) หรือการสร้างแบรนด์ตนเอง จำเป็นต้องใช้ทรัพยากรจำนวนมากและวิสัยทัศน์ระยะยาว นอกจากนี้         การเปลี่ยนแปลงที่ล่าช้าในแนวคิดการผลิตและรูปแบบการพัฒนาเป็นอุปสรรคสำคัญเช่นกัน หลายบริษัทคุ้นเคย           กับการผลิตและรับจ้าง แปรรูปตามคำสั่งซื้อ โดยพึ่งพาคู่ค้าต่างประเทศอย่างมาก ตั้งแต่การออกแบบ มาตรฐานทางเทคนิค ไปจนถึงตลาดผู้บริโภค แนวคิดระยะสั้นที่ให้ความสำคัญกับรายได้ในทันทีมากกว่ายุทธศาสตร์ระยะยาว ผลกระทบในระดับจุลภาคคือ ผู้ประกอบธุรกิจส่วนใหญ่ทำได้เพียงขั้นตอนการประกอบและการผลิตขั้นปลายที่มีมูลค่าเพิ่มต่ำ ครอบครองส่วนแบ่งกำไรเพียงเล็กน้อย มีความสามารถในการสะสมทุนจำกัด และมีความเปราะบางสูงเมื่อค่าจ้างแรงงานเพิ่มขึ้น หรือมาตรฐานด้านสิ่งแวดล้อมและกฏหมายคุ้มครองแรงงานมีความเข้มงวดมากยิ่งขึ้น

ดร. Vo Tri Thanh ผู้อำนวยการสถาบันวิจัยยุทธศาสตร์ด้านแบรนด์และการแข่งขัน (Institute for Brand and Competitive Strategy: BCSI) ให้ความเห็นว่าความอ่อนแอและการขาดความเชื่อมโยงของอุตสาหกรรมสนับสนุนภายในประเทศได้ซ้ำเติมผลกระทบเชิงลบของรูปแบบการผลิตแบบรับจ้างผลิตให้มากยิ่งขึ้น ผู้ประกอบการธุรกิจภายในประเทศประสบปัญหาในการสร้างความมั่นคงของแหล่งวัตถุดิบและชิ้นส่วนสำคัญ โดยเฉพาะสินค้าที่มีเทคโนโลยีสูง ส่งผลให้ต้องพึ่งพาการนำเข้าชิ้นส่วนในจำนวนมากและมีอัตราการใช้วัตถุดิบภายในประเทศต่ำ ในระดับมหภาค สถานการณ์ดังกล่าวก่อให้เกิดความเสี่ยงต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจที่รวดเร็วแต่ขาดความยั่งยืน กล่าวคือ แม้มูลค่าและปริมาณการส่งออก อาจเพิ่มขึ้น แต่รายได้ที่เกิดขึ้นภายในประเทศมีจำกัด เศรษฐกิจยังคงพึ่งพาแรงงานราคาถูกและการใช้ทรัพยากรธรรมชาติมากกว่าการขับเคลื่อนด้วยนวัตกรรมและการเพิ่มผลิตภาพ ขณะเดียวกัน การที่เศรษฐกิจเวียดนามต้องพึ่งพาการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ยิ่งทวีความชัดเจน เมื่อบริษัทต่างชาติยังคงครอบงำอุตสาหกรรมส่งออกหลัก ส่งผลให้ ความเป็นอิสระของเศรษฐกิจ รวมถึงการถ่ายทอดเทคโนโลยีและองค์ความรู้สู่ภาคธุรกิจภายในประเทศลดลง

โดยรวมแล้วกับดักการรับจ้างผลิตไม่ได้เป็นเพียงความท้าทายของภาคธุรกิจเท่านั้น แต่ยังเป็นอุปสรรคสำคัญ        ต่อเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจของประเทศด้วย แม้ว่าในช่วงที่ผ่านมา รัฐบาลได้ออกนโยบายส่งเสริมนวัตกรรม    การพัฒนาอุตสาหกรรมสนับสนุนและการคุ้มครองทรัพย์สินทางปัญญา แต่ยังไม่เพียงพอที่จะจูงใจให้เกิดการลงทุนของภาคธุรกิจในระยะยาว นอกจากนี้ ตลอดหลายปีที่ผ่านมา นโยบายดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ยังคงมุ่งเน้นที่จำนวนโครงการ ความได้เปรียบด้านต้นทุน และสิทธิประโยชน์ด้านแรงงานเป็นหลัก ในขณะที่ข้อกำหนดด้าน   การถ่ายทอดเทคโนโลยีและการเชื่อมโยงอย่างเป็นรูปธรรมระหว่างภาคธุรกิจต่างชาติกับภาคธุรกิจภายในประเทศยังมีจำกัด

ผู้เชี่ยวชาญให้ความเห็นว่า การหลุดพ้นจากกับดักการรับจ้างผลิตจำเป็นต้องเริ่มจากการปรับเปลี่ยนกรอบความคิดของภาคธุรกิจ โดยมองการรับจ้างผลิตเป็นเพียงขั้นบันไดของการพัฒนา และมุ่งวางแผนยกระดับไปสู่กิจกรรมที่มีมูลค่าเพิ่มสูงกว่า อาทิ การออกแบบ การพัฒนาผลิตภัณฑ์ และการสร้างแบรนด์ ในขณะเดียวกัน ภาครัฐมีบทบาทสำคัญใน         การกำหนดและดำเนินนโยบายเพื่อส่งเสริมและสนับสนุนนวัตกรรมทางเทคโนโลยี การพัฒนาอุตสาหกรรมสนับสนุน รวมถึงการลงทุนด้านการวิจัยและพัฒนา (R&D) ควบคู่กับการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ที่มีคุณภาพสูงให้สอดคล้องกับ   ความต้องการของภาคธุรกิจ ตลอดจนการพัฒนาตลาดทุนที่เอื้อต่อการสร้างสรรค์นวัตกรรม ซึ่งล้วนเป็นปัจจัยสำคัญใน การผลักดันการลงทุนระยะยาว และยกระดับขีดความสามารถในการแข่งขันของภาคธุรกิจภายในประเทศ

(จาก https://vietnamnews.vn/)

ข้อคิดเห็น สคต

จากรายงานของกรมศุลกากรเวียดนาม (Vietnam Customs) ระบุว่าในช่วง 11 เดือนแรกของปี 2568 มูลค่าชิ้นส่วนยานยนต์ส่งออกจากประเทศต่างๆ มายังเวียดนามมีมูลค่า 5,219 ล้านเหรียญสหรัฐฯ เพิ่มขึ้นร้อยละ 18.6 เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปี 2567 และมูลค่าวัสดุนำเข้าสำหรับอุตสาหกรรมสิ่งทอ เครื่องนุ่งห่ม เครื่องหนัง และรองเท้าของเวียดนาม อยู่ที่ 6,682 ล้านเหรียญสหรัฐฯ เพิ่มขึ้นร้อยละ 2.7 ข้อมูลดังกล่าวสะท้อนให้เห็นว่าความต้องการใช้วัสดุและชิ้นส่วนนำเข้าในอุตสาหกรรมสำคัญของเวียดนามยังคงเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง ในขณะที่อุตสาหกรรมสนับสนุนภายในประเทศยังไม่สามารถตอบสนองความต้องการได้เพียงพอทั้งในด้านปริมาณ คุณภาพ และความสามารถในการจัดหาวัตถุดิบและชิ้นส่วนอย่างต่อเนื่องในระยะยาว

ดังนั้น แม้ว่าสัดส่วนการใช้วัตถุดิบภายในประเทศในหลายอุตสาหกรรมสำคัญของเวียดนามที่อยู่ในระดับต่ำ อาจเป็นโอกาสในการขยายส่วนแบ่งตลาดของผู้ส่งออกวัสดุและชิ้นส่วนต่างประเทศ แต่ขณะเดียวกันผู้ส่งออกจากประเทศต่างๆ อาจต้องเผชิญกับความท้าทายหลายประการ ตั้งแต่แรงกดดันด้านการแข่งขัน ข้อกำหนดมาตรฐานที่สูง ความเสี่ยงจากความผันผวนของนโยบาย ไปจนถึงแนวโน้มลดการพึ่งพาแหล่งนำเข้าและสนับสนุนการใช้วัสดุและชิ้นส่วนในระยะยาว