สหรัฐฯ จ่อปรับลดภาษีนำเข้าอัญมณีจากอินเดีย หลังบรรลุข้อตกลงการค้า

ฉบับที่ 657 2 – 6 ก.พ. 2569

ข่าวเด่นประจำสัปดาห์จาก สคต. ณ นครนิวยอร์ก

สหรัฐฯ จ่อปรับลดภาษีนำเข้าอัญมณีจากอินเดีย หลังบรรลุข้อตกลงการค้า

จากรายงานของ JCK New York ระบุว่า เมื่อวันจันทร์ที่ผ่านมา ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ได้ประกาศว่า สหรัฐฯ ได้บรรลุข้อตกลงทางการค้ากับประเทศอินเดีย ซึ่งคาดว่าจะส่งผลให้โครงสร้างภาษีนำเข้าสินค้าอัญมณีและเครื่องประดับจากอินเดียที่เข้าสู่ตลาดสหรัฐฯ มีการเปลี่ยนแปลง โดยเฉพาะในกลุ่มอัญมณีธรรมชาติและเครื่องประดับสำเร็จรูป ข้อตกลงดังกล่าวมีแนวโน้มจะปรับลดอัตราภาษีแบบต่างตอบแทนสำหรับสินค้าจากอินเดียจากร้อยละ 25 เหลือร้อยละ 18 พร้อมทั้งอาจยกเลิกมาตรการลงโทษทางภาษีร้อยละ 25 ที่เคยบังคับใช้เพื่อกดดันอินเดียจากกรณีการนำเข้าน้ำมันจากรัสเซีย ทั้งนี้ แม้ยังไม่มีแถลงการณ์ยืนยันอย่างเป็นทางการจากทำเนียบขาวหรือแนวทางปฏิบัติจากหน่วยงานศุลกากรสหรัฐฯ แต่ผู้นำรัฐบาลอินเดียและผู้แทนการค้าสหรัฐฯ ต่างได้แสดงท่าทีสอดคล้องกันว่าข้อตกลงดังกล่าวกำลังอยู่ในขั้นตอนสุดท้าย

ภายใต้กรอบของข้อตกลงนี้ สหรัฐฯ มีแนวโน้มจะยกเลิกการจัดเก็บภาษีนำเข้าเพชร อัญมณี และไข่มุกธรรมชาติที่ผ่านการเจียระไนในอินเดียแต่ยังไม่ฝังตัวเรือน โดยสินค้าทั้งสามประเภทเคยถูกบรรจุไว้ในบัญชี Annex III ตามคำสั่งฝ่ายบริหารเมื่อเดือนกันยายนที่ผ่านมา ซึ่งกำหนดให้เป็นสินค้าที่ได้รับการยกเว้นภาษีหากนำเข้าจากประเทศที่มีข้อตกลงการค้ากับสหรัฐฯ ก่อนหน้านี้ การยกเว้นดังกล่าวส่งผลต่อประเทศในสหภาพยุโรปเป็นหลัก และข้อตกลงฉบับใหม่อาจขยายผลให้ครอบคลุมอินเดียเพิ่มเติม อย่างไรก็ตาม เครื่องประดับสำเร็จรูปยังคงอยู่ภายใต้การจัดเก็บภาษีตามกรอบเดิม และยังมีความไม่แน่นอนว่าการยกเว้นภาษีตาม Annex III จะมีผลโดยอัตโนมัติหรือไม่ เนื่องจากฝ่ายบริหารสหรัฐฯ ยังคงมีอำนาจในการปรับใช้มาตรการภาษีได้ตามดุลยพินิจ

ในด้านผลกระทบทางเศรษฐกิจ ภาคอุตสาหกรรมอัญมณีและเครื่องประดับของอินเดียได้รับแรงกดดันอย่างรุนแรงจากการบังคับใช้มาตรการภาษีตลอดช่วงแปดเดือนที่ผ่านมา โดยนับตั้งแต่เริ่มจัดเก็บภาษีในเดือนเมษายนจนถึงสิ้นเดือนธันวาคม 2568 มูลค่าการส่งออกอัญมณีและเครื่องประดับของอินเดียไปยังสหรัฐฯ ลดลงร้อยละ 44 เมื่อเทียบกับปีก่อนหน้า ขณะที่การส่งออกเพชรเจียระไนและขัดเงาลดลงสูงถึงร้อยละ 60 นอกจากนี้ สื่ออินเดียยังรายงานว่ามาตรการภาษีดังกล่าวส่งผลกระทบต่อการจ้างงานในอุตสาหกรรมอัญมณีอย่างกว้างขวาง โดยมีแรงงานตกงานไม่น้อยกว่า 135,000 คน และอาจสูงถึง 400,000 คน ทั้งนี้ นักวิเคราะห์ตั้งข้อสังเกตว่าการประกาศความคืบหน้าของข้อตกลงการค้ากับสหรัฐฯ เกิดขึ้นในช่วงเวลาใกล้เคียงกับการที่อินเดียได้ลงนามข้อตกลงการค้าครั้งสำคัญกับสหภาพยุโรป ซึ่งมีเป้าหมายในการทยอยยกเลิกภาษีนำเข้าส่วนใหญ่ระหว่างกัน สะท้อนทิศทางเชิงรุกของอินเดียในการฟื้นฟูการค้าและลดอุปสรรคทางการค้ากับประเทศคู่ค้าหลัก

ข้อคิดเห็นของสคต. นิวยอร์ก

          จากพัฒนาการของข้อตกลงการค้าระหว่างสหรัฐอเมริกาและอินเดีย แม้จะมีแนวโน้มผ่อนคลายอัตราภาษีนำเข้าสำหรับสินค้าอัญมณีบางประเภท แต่ความไม่แน่นอนด้านนโยบายการค้าและการใช้ดุลยพินิจของฝ่ายบริหารสหรัฐฯ ยังคงเป็นปัจจัยเสี่ยงที่ผู้นำเข้าในตลาดสหรัฐฯ ให้ความสำคัญ ส่งผลให้บริษัทที่มีฐานลูกค้าหลักในสหรัฐฯ เริ่มมองหาแหล่งจัดหาสินค้าเพิ่มเติมนอกเหนือจากอินเดีย เพื่อกระจายความเสี่ยงของห่วงโซ่อุปทาน ในบริบทดังกล่าว สินค้าอัญมณีและเครื่องประดับของไทยมีโอกาสในการก้าวขึ้นเป็นศูนย์กลางการจัดหาสินค้าเพิ่มเติม (Secondary Sourcing Hub) โดยอาศัยจุดแข็งด้านทักษะงานฝีมือ มาตรฐานการผลิตที่ได้รับการยอมรับในระดับสากล และความน่าเชื่อถือของภาคการผลิต ซึ่งช่วยเสริมความมั่นใจให้แก่ผู้นำเข้าสหรัฐฯ ในการสร้างฐานซัพพลายที่มีเสถียรภาพมากขึ้น 

แหล่งที่มาของข้อมูล: JCK Online และสคต. นิวยอร์ก