อาร์เจนตินาปฏิรูประบบศุลกากร! โอกาสของไทยในการส่งออกวัตถุดิบ ชิ้นส่วน และส่วนประกอบ
อาร์เจนตินาได้ดำเนินการปฏิรูประบบศุลกากรครั้งสำคัญ โดยมีเป้าหมายเพื่ออำนวยความสะดวกในการเข้าถึงวัตถุดิบนำเข้าจากต่างประเทศ และเสริมสร้างศักยภาพในการส่งออก ผ่านพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 252/2026 เมื่อวันที่ 16 เมษายน 2569 ระบุว่า บริษัทสามารถนำเข้าวัตถุดิบ ชิ้นส่วน และส่วนประกอบต่างๆ ได้โดยไม่ต้องชำระอากรขาเข้าและภาษีที่เกี่ยวข้อง หากเป็นการนำเข้าที่มีวัตถุประสงค์เพื่อนำวัตถุดิบไปใช้ในกระบวนการผลิต กล่าวคือ หากเป็นการนำเข้าวัตถุดิบเพื่อผลิตสินค้าส่งออกจะไม่ต้องชำระอากรนำเข้าและภาษีที่เกี่ยวข้อง แต่หากนำวัตถุดิบมาผลิตสินค้าเพื่อจำหน่ายในประเทศ ไม่ต้องชำระอากรนำเข้าและภาษีที่เกี่ยวข้องในขั้นตอนการนำเข้าแต่ให้ชำระหลังจากบริษัทได้นำวัตถุดิบมาผ่านกระบวนการผลิตเสร็จสิ้นแล้ว กลไกดังกล่าวดำเนินการในรูปแบบ “การเลื่อนการชำระภาษี” มีวัตถุประสงค์เพื่อช่วยปรับปรุงสภาพคล่องของบริษัท ลดต้นทุนการผลิต ส่งเสริมการผลิตที่มีมูลค่าเพิ่ม และสนับสนุนภาคการส่งออก
มาตรการนี้เป็นการปรับปรุงระบบศุลกากร (Régimen de Aduana en Factoría - RAF) ซึ่งถูกจัดตั้งขึ้นในปี 2002 และได้รับการปรับปรุงใหม่ในปี 2026 โดยมีเป้าหมายเพื่ออำนวยความสะดวกในการเข้าถึงระบบศุลกากร และเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของภาคอุตสาหกรรม โดยได้ขยายขอบเขตการใช้ระบบดังกล่าวไปยังอุตสาหกรรมอื่นครอบคลุมห่วงโซ่การผลิต จากเดิมที่จำกัดเฉพาะวัตถุดิบชิ้นส่วนประกอบในอุตสาหกรรมยานยนต์เท่านั้น มาตรการดังกล่าวยังช่วยลดความซับซ้อนของขั้นตอนการดำเนินการยื่นคำขอ ได้แก่ การเพิ่มความยืดหยุ่นด้านหลักประกัน โดยยกเลิกข้อกำหนดเรื่องการมีหลักประกันแบบก้อนเดียว (garantía global única) ซึ่งถือเป็นภาระทางการเงินก้อนใหญ่ของผู้ประกอบการ โดยอนุญาตให้ใช้ทางเลือกใดก็ได้ตามที่ระบุไว้ในชุดตัวเลือกหลักประกันของประมวลกฎหมายศุลกากรแทน การยกเลิกข้อบังคับที่เดิมต้องมีการลงนามในบันทึกข้อตกลงกับสมาคมหรือหอการค้าในแต่ละภาคอุตสาหกรรมเพื่อขอเข้าถึงระบบ และการกำหนดระยะการพิจารณาคำขอที่ชัดเจนโดยให้หน่วยงานศุลกากรต้องพิจารณาคำขอภายใน 60 วัน
รัฐบาลอาร์เจนตินาระบุว่าการปฏิรูปครั้งนี้มีเป้าหมายเพื่อลดต้นทุน อำนวยความสะดวกด้านการลงทุน เสริมสร้างห่วงโซ่การผลิตภายในประเทศ และยกระดับศักยภาพการส่งออกของอุตสาหกรรมอาร์เจนตินา โดยกระทรวงอุตสาหกรรมจะเป็นผู้กำหนดรายละเอียดการบังคับใช้ระบบ และมีอำนาจตัดสิทธิ์บริษัทที่นำเข้าสินค้าแต่ไม่เป็นไปตามวัตถุประสงค์ที่แจ้งไว้ กฎหมายฉบับนี้มีผลบังคับใช้ภายใน 60 วันหลังจากประกาศในราชกิจจานุเบกษา
ความคิดเห็นของสำนักงาน
การปฏิรูประบบศุลกากรของอาร์เจนตินาในการยกเว้นอากรขาเข้าเพื่อการผลิต ช่วยลดต้นทุนของผู้นำเข้าอาร์เจนตินาโดยตรง ส่งผลให้ความต้องการวัตถุดิบและชิ้นส่วนในห่วงโซ่อุตสาหกรรมจากต่างประเทศมีแนวโน้มเพิ่มสูงขึ้นและมีความหลากหลายขึ้น ในส่วนของมาตรการเลื่อนการชำระภาษียังช่วยให้ผู้นำเข้ามีสภาพคล่องมากขึ้น จึงมีแนวโน้มสั่งซื้อวัตถุดิบในปริมาณที่มากขึ้นและมีความต้องการซื้ออย่างต่อเนื่อง จึงเป็นโอกาสของผู้ส่งออกไทยในการขยายตลาดไปยังอาร์เจนตินาในฐานะผู้จัดหาวัตถุดิบและชิ้นส่วน โดยใช้ความได้เปรียบในด้านคุณภาพสินค้าและต้นทุนการผลิตที่สามารถแข่งขันได้ ซึ่งจะช่วยเพิ่มบทบาทของไทยในห่วงโซ่อุปทานระดับโลกได้อย่างมีนัยสำคัญ โดยเฉพาะในสินค้ากลุ่มวัตถุดิบอุตสาหกรรม เช่น เคมีภัณฑ์ เม็ดพลาสติก อิเล็กทรอนิกส์ และยางพารา ซึ่งเป็นสินค้าที่ไทยมีศักยภาพและมีฐานการผลิตที่เข้มแข็ง ผู้ส่งออกควรติดตามทิศทางเศรษฐกิจและนโยบายการค้าของอาร์เจนตินาอย่างใกล้ชิด เพื่อให้สามารถใช้ประโยชน์จากนโยบายการเปิดเสรีทางการค้าได้อย่างทันท่วงทีและมีประสิทธิภาพ
เครดิตภาพและที่มาข่าว:
สำนักงานส่งเสริมการค้าในต่างประเทศ ณ กรุงบัวโนสไอเรส สาธารณรัฐอาร์เจนตินา
