AfDB ไฟเขียวอนุมัติเงินกู้ 34 ล้านดอลลาร์ แก่เซเชลส์ เดินหน้าปฏิรูปเศรษฐกิจฉบับสมบูรณ์ ปูทางสู่ความยั่งยืนและการเติบโต

ธนาคารเพื่อการพัฒนาแห่งแอฟริกา ได้อนุมัติเงินกู้จำนวน 34 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ให้แก่ประเทศเซเชลส์ เพื่อเสริมสร้างความแข็งแกร่งให้กับบริการสาธารณะ ขยายโอกาสสำหรับภาคเอกชน และเพิ่มพูนความยืดหยุ่นต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ซึ่งถือเป็นการปิดฉากโครงการปฏิรูป ระยะเวลา 3 ปี ที่มีเป้าหมายเพื่อยกระดับขีดความสามารถในการแข่งขันและความยั่งยืนของระบบเศรษฐกิจประเทศเกาะแห่งนี้

การอนุมัติกรอบเงินทุนดังกล่าว ซึ่งผ่านการเห็นชอบจากคณะกรรมการบริหารของ AfDB เมื่อวันที่ 22 กันยายน 2026 จะนำไปใช้สนับสนุนระยะที่สามและระยะสุดท้ายของโครงการสนับสนุนการฟื้นตัวทางเศรษฐกิจและความยืดหยุ่นสีเขียว (ERGRSP-III) ซึ่งต่อยอดมาจากเงินกู้จำนวน 25 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ในระยะที่หนึ่งและสองในปี 2024 และ 2025 ตามลำดับ ส่งผลให้ยอดรวมการสนับสนุนทั้งหมดจาก AfDB ภายใต้โครงการนี้พุ่งสูงขึ้นแตะระดับ 84 ล้านดอลลาร์สหรัฐ โดยโครงสร้างเงินกู้ฉบับนี้จัดวางอยู่บนสามยุทธศาสตร์หลักที่เชื่อมโยงกัน ได้แก่ ธรรมาภิบาลทางเศรษฐกิจและการบริหารจัดการการเงินภาครัฐ สภาพแวดล้อมทางธุรกิจ และความยืดหยุ่นด้านสภาพภูมิอากาศและสิ่งแวดล้อม ในมิติด้านธรรมาภิบาล โครงการดังกล่าวมุ่งเน้นการเพิ่มประสิทธิภาพและความโปร่งใสในการใช้จ่ายงบประมาณแผ่นดิน ยกระดับการบริหารจัดเก็บภาษี และการปฏิรูปอย่างลึกซึ้งในรัฐวิสาหกิจ ซึ่งสำหรับภาคประชาชนนั้น มาตรการเหล่านี้ถูกออกแบบมาเพื่อแปรเปลี่ยนไปสู่การบริการสาธารณะที่ดีขึ้น รวดเร็วขึ้น และน่าเชื่อถือยิ่งขึ้น ผ่านการปรับเปลี่ยนกระบวนการทำงานของภาครัฐให้เป็นดิจิทัลมากยิ่งขึ้น

สำหรับภาคเอกชน หัวใจสำคัญของโครงการคือการสร้างพอร์ทัลการลงทุนแบบจุดเดียวเบ็ดเสร็จ และศูนย์บริการธุรกิจภาครัฐ ซึ่งจัดทำขึ้นเพื่อลดความซับซ้อนในปฏิสัมพันธ์ระหว่างผู้ประกอบการและนักลงทุนกับภาครัฐ โดยช่วยลดระยะเวลาและขั้นตอนอันยุ่งยากในการขออนุมัติ การขอใบอนุญาต และการรับบริการอื่นๆ ที่จำเป็นต่อการเริ่มต้นหรือขยายธุรกิจ นอกจากนี้ โครงการดังกล่าวยังเชื่อมโยงการปฏิรูปเศรษฐกิจเข้ากับการวางแผนสิ่งแวดล้อมอย่างชัดเจน โดยให้การสนับสนุนการวางแผนพลังงานไฟฟ้าในระยะยาวและการวางแผนพื้นที่ทางทะเล เพื่อกำหนดแนวทางการบริหารจัดการและการใช้ประโยชน์จากพื้นที่มหาสมุทร ซึ่งสะท้อนถึงเซเชลส์พึ่งพาทรัพยากรทางทะเลอย่างมากและมีความเปราะบางต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

มาตรการปฏิรูปยังครอบคลุมไปถึงการกำกับดูแลสารเคมีอันตรายที่เข้มงวดขึ้น และการปรับปรุงสถาบันทางการเกษตรให้ทันสมัย ซึ่งเป็นการเชื่อมโยงแผนการพัฒนากับความจำเป็นในการบริหารจัดการความเสี่ยงด้านสิ่งแวดล้อม ทั้งนี้ การปฏิรูปด้านการจ้างงาน ทักษะแรงงาน และค่าจ้างที่เพียงพอต่อการดำรงชีพ ถือเป็นส่วนหนึ่งของแพ็กเกจนี้เช่นกัน โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อรับประกันว่าการเติบโตทางเศรษฐกิจจะเป็นไปอย่างครอบคลุมทุกภาคส่วนและนำไปสู่การยกระดับความเป็นอยู่ของประชาชนอย่างแท้จริง ทางด้านนายอับดุเลย์ กูลิบาลี ผู้อำนวยการฝ่ายธรรมาภิบาลและการปฏิรูปเศรษฐกิจของ AfDB กล่าวว่า เซเชลส์ได้พิสูจน์ให้เห็นแล้วว่าการปฏิรูปอย่างต่อเนื่องสามารถสร้างผลลัพธ์ที่วัดได้จริง โดยในสองระยะแรกของ ERGRSP ได้มุ่งเน้นไปที่การสร้างเสถียรภาพทางการเงินภาครัฐ การปรับปรุงการจัดเก็บภาษี และการวางรากฐานสำหรับการฟื้นตัวสีเขียว ซึ่งทางธนาคารประเมินผลการดำเนินงานว่าน่าพึงพอใจ

โครงการในระยะที่สามนี้จัดทำขึ้นเพื่อรวบรวมและต่อยอดความสำเร็จเหล่านั้นอย่างลึกซึ้งยิ่งขึ้น ซึ่งจะช่วยให้เซเชลส์สามารถรักษาสภาพเสถียรภาพทางเศรษฐกิจระดับมหภาค ควบคู่ไปกับการขับเคลื่อนวิสัยทัศน์ Vision 2033 และยุทธศาสตร์การพัฒนาระดับชาติปี 2024 – 2028 ให้ก้าวหน้า โดยโครงการมีความสอดคล้องกับกรอบการคลังระยะปานกลางของประเทศ ที่เรียกร้องให้มีการปรับปรุงบริการสาธารณะให้ทันสมัย การกระจายความหลากหลายทางเศรษฐกิจ และการเสริมสร้างความยืดหยุ่นด้านสิ่งแวดล้อมและสภาพภูมิอากาศให้แข็งแกร่งยิ่งขึ้น สำหรับประเทศกำลังพัฒนาที่เป็นเกาะขนาดเล็ก ซึ่งมีความเสี่ยงสูงต่อผลกระทบภายนอกและภัยทางภูมิอากาศ เงินกู้ฉบับนี้จะช่วยสนับสนุนเส้นทางการปฏิรูปที่มุ่งสร้างสมดุลระหว่างวินัยทางการคลังกับการลงทุนในทรัพยากรมนุษย์ โครงสร้างพื้นฐาน และทุนทางธรรมชาติ ซึ่งหากมาตรการเหล่านี้ได้รับการปฏิบัติจริงอย่างมีประสิทธิภาพ จะสามารถปรับปรุงบรรยากาศทางธุรกิจของเซเชลส์ ดึงดูดการลงทุนที่หลากหลาย และลดความเปราะบางต่อวิกฤตทางสภาพภูมิอากาศ พร้อมทั้งทำให้การติดต่อราชการในชีวิตประจำวันของประชาชนและภาคธุรกิจมีความสะดวกและง่ายดายยิ่งขึ้น

ความคิดเห็นของสำนักงานส่งเสริมการค้าในต่างประเทศ ณ กรุงไนโรบี

การอนุมัติเงินกู้ระยะสุดท้ายของ AfDB สะท้อนว่าเซเชลส์กำลังเปลี่ยนจากการฟื้นเสถียรภาพทางเศรษฐกิจไปสู่การสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้อต่อภาคเอกชนและการลงทุนมากขึ้น โดยเฉพาะการจัดทำ One-stop investment portal การใช้ระบบ e-invoicing และ e-procurement ซึ่งจะช่วยลดต้นทุนด้านเวลาและขั้นตอนในการดำเนินธุรกิจ ขณะเดียวกัน IMF ประเมินว่าเศรษฐกิจเซเชลส์ปี 2569 จะชะลอลงเหลือราว 1.5% จากผลกระทบต่อการท่องเที่ยวและต้นทุนพลังงาน การขนส่ง และสินค้านำเข้า จึงทำให้ผู้ประกอบการไทยควรมองโอกาสจากการเป็นผู้จัดหาสินค้าและโซลูชันให้ธุรกิจที่กำลังปรับตัว มากกว่าการพึ่งพาการขยายตัวของตลาดโดยรวม สำหรับผู้ส่งออกไทย ควรเน้นสินค้าที่สอดคล้องกับการลงทุนของเซเชลส์ในช่วงนี้ เช่น อุปกรณ์และเทคโนโลยีประหยัดพลังงาน ระบบดิจิทัลสำหรับธุรกิจและบริการ อุปกรณ์ด้านสิ่งแวดล้อม ตลอดจนสินค้าอาหารและวัตถุดิบที่ภาคโรงแรม ร้านอาหาร และธุรกิจบริการสามารถนำไปใช้ได้ทันที เนื่องจากเซเชลส์พึ่งพาการนำเข้าสินค้าอาหาร พลังงาน และปัจจัยการผลิตในสัดส่วนสูงมาก ในส่วนของสินค้าไทยที่ต้องแข่งขันด้านราคา ควรคำนวณต้นทุนถึงปลายทางโดยรวมค่าขนส่งและประกันภัยอย่างรอบคอบ และเลือกสินค้าที่มีมูลค่าต่อหน่วยสูงหรือมีความแตกต่างด้านคุณภาพ เพื่อลดผลกระทบจากต้นทุนโลจิสติกส์ของตลาดเกาะ ขณะเดียวกันควรเจาะกลุ่มโรงแรม ร้านอาหาร ผู้ให้บริการท่องเที่ยว และธุรกิจที่เกี่ยวข้องกับ Blue Economy ซึ่งเป็นกลุ่มที่มีความเชื่อมโยงโดยตรงกับรายได้หลักของประเทศนอกจากนี้ การที่ภาครัฐกำลังลดขั้นตอนการอนุมัติและเปลี่ยนบริการเป็นดิจิทัล เปิดโอกาสให้ผู้ประกอบการไทยที่มีเทคโนโลยีหรือบริการที่สามารถนำไปใช้งานจริงในองค์กรได้เข้าตลาดได้ง่ายขึ้น โดยควรนำเสนอเป็น โซลูชันที่ช่วยลดต้นทุนหรือเพิ่มประสิทธิภาพอย่างวัดผลได้ มากกว่าการเสนอเทคโนโลยีในลักษณะทั่วไป ทั้งนี้ AfDB ระบุว่าการปฏิรูประยะก่อนหน้าช่วยให้สินเชื่อภาคเอกชนเติบโตถึง 12.1% ในปี 2567 และโครงการระยะใหม่นี้มุ่งต่อยอดสภาพแวดล้อมดังกล่าวดังนั้น ในมุมของไทย เซเชลส์จึงควรถูกมองเป็นตลาดเฉพาะที่มีศักยภาพสำหรับสินค้าและบริการมูลค่าเพิ่มสูง มากกว่าตลาดปริมาณมาก โดยผู้ประกอบการควรเริ่มจากสินค้าที่สามารถสร้างมูลค่าให้ภาคท่องเที่ยวและธุรกิจบริการ หรือช่วยลดต้นทุนด้านพลังงาน ทรัพยากร และการดำเนินงาน ซึ่งสอดคล้องโดยตรงกับทิศทางการปฏิรูปเศรษฐกิจของเซเชลส์ในปัจจุบัน

---------------------------------------------------------

แหล่งที่มา : https://africapresents.com/afdb-approves-34m-loan-for-seychelles-reforms/?utm_source=chatgpt.com

จัดทำโดย สำนักงานส่งเสริมการค้าในต่างประเทศ ณ กรุงไนโรบี

ตุลาคม 2569