เยอรมนีลดการติดตั้งพลังงานแสงอาทิตย์ลง

ปัจจุบันในประเทศกรีซ สวิตเซอร์แลนด์ และฮังการี พบมีการขยายตัวด้านการผลิตพลังงานแสงอาทิตย์เติบโตเร็วกว่าในเยอรมนีอย่างเห็นได้ชัด โดยจากข้อมูลของสถาบัน Fraunhofer ISE ซึ่งวิเคราะห์โดยสำนักข่าว Handelsblatt ระบุว่า ปี 2020 - 2024 เยอรมนีผลิตพลังงานแสงอาทิตย์เพิ่มขึ้นประมาณ 0.5 กิโลวัตต์ (kW) ต่อประชากรหนึ่งคน ซึ่งเทียบเท่ากับผลผลิตของโมดูลพลังงานแสงอาทิตย์หนึ่งโมดูล แต่ในสวิตเซอร์แลนด์ กรีซ และฮังการี อัตราการดังกล่าวเพิ่มมาอยู่ที่ 0.6 กิโลวัตต์ต่อประชากรหนึ่งคน ในขณะที่ ออสเตรียเพิ่มขึ้นถึง 0.7 กิโลวัตต์ ในช่วงเวลาดังกล่าวกำลังการผลิตไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์ที่ติดตั้งในเยอรมนีเพิ่มขึ้นประมาณ 80% อย่างไรก็ตาม ในสวิตเซอร์แลนด์และกรีซกำลังการผลิตไฟฟ้าจากพลังงานแสงอาทิตย์เพิ่มขึ้นมากกว่า 100% ในช่วงเวลาเดียวกัน และมากกว่า 300% ในออสเตรียและฮังการี การขยายตัวดังกล่าวได้ก่อให้เกิดการถกเถียงถึงความก้าวหน้าในการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานของเยอรมนี ที่ริเริ่มโดยนาง Katherina Reiche รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเศรษฐกิจฯ สังกัดพรรคสหภาพคริสต์เตียนเพื่อประชาธิปไตยประเทศเยอรมนี (CDU - Christlich Demokratische Union Deutschlands) ทั้งนี้ ในสัปดาห์ที่ผ่านมา นาง Reiche ได้ตั้งคำถามเกี่ยวกับเงินอุดหนุนของรัฐที่ตั้งไว้เพื่อสนับสนุนระบบโซลาร์เซลล์ขนาดเล็ก ซึ่งสร้างความไม่พอใจในอุตสาหกรรมโซลาร์เซลล์ทั้งประเทศ โดยความคิดของนาง Reiche ได้ถูกวิพากษ์วิจารณ์จากฝ่ายค้านอย่างหนัก โดยพรรคยุค 90 พันธมิตรสีเขียว (Bündnis 90/Die Grünen) กล่าวหาว่า นาง Reiche พยายามชะลอการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานของประเทศ อย่างไรก็ดี อย่างไรก็ตาม นาง Reiche ก็ยังได้รับการสนับสนุนจากภายในพรรคของเธอเอง ด้านนาย Andreas Lenz โฆษกด้านนโยบายพลังงานของพรรค CDU กล่าวกับ Handelsblatt ว่า “การขยายตัวที่ควบคุมไม่ได้กำลังนำไปสู่ความตึงเครียดของระบบเครือข่ายไฟฟ้าของประเทศ”

ซึ่งก็เป็นเรื่องจริงที่ผู้ให้บริการเครือข่ายไฟฟ้าในเยอรมนีกำลังประสบปัญหาในการเชื่อมเครือข่ายกับระบบการผลิตพลังงานไฟฟ้าจากโซลาร์เซลล์เพิ่มเติมมากขึ้นเรื่อย ๆ โดยนาย Leonhard Birnbaum ซึ่งเป็น CEO ของ E.ON กล่าวว่า “เรากำลังถูกขอให้เร่งเชื่อมต่อเครือข่ายกับระบบการผลิตพลังงานไฟฟ้าอย่างล้นหลาม”ผลกระทบที่ตามมา ได้แก่ พลังงานแสงอาทิตย์ส่วนเกินที่จัดการได้ยาก หากพิจารณาโดยภาพรวมแล้ว เยอรมนีมีความก้าวหน้าอย่างมากในด้านการขยายตัวของการติดตั้งแผงโซลาร์เซลล์เมื่อเทียบกับประเทศอื่น ๆ โดยปัจจุบันการที่ประเทศเหล่านี้มีแนวโน้มที่จะสามารถเพิ่มจำนวนการติดตั้งแผงโซลาร์เซลล์อย่างรวดเร็ว เนื่องจากในประเทศดังกล่าวเริ่มต้นจากฐานที่ต่ำกว่ามาก สำหรับปี 2020 เยอรมนีมีกำลังการผลิตของแผงโซลาร์เซลล์ที่ติดตั้งอยู่ที่ 0.6 กิโลวัตต์ต่อคน ในขณะที่กรีซและสวิตเซอร์แลนด์ มีกำลังการผลิตฯ เพียง 0.3 กิโลวัตต์ ด้านฮังการีและออสเตรียมีกำลังการผลิตฯ เพียง 0.2 กิโลวัตต์เท่านั้น ความเร็วในการขยายการผลิตพลังงานไฟฟ้าจากแสงอาทิตย์นั้น จะนำไปสู่ความท้าทายใหม่ ๆ ประเด็นสำคัญอยู่ที่ปัญหา ไม่ได้อยู่ที่ความเร็วของการขยายตัวของกำลังการผลิตของแผงโซลาร์เซลล์ที่ติดตั้งเพียงอย่างเดียว ปัจจุบันผู้ประกอบการที่ดูแลเครือข่ายสายไฟฟ้ากำลังประสบปัญหาในการเชื่อมต่อผู้ผลิตพลังงานไฟฟ้าจากแสงอาทิตย์รายใหม่เข้ากับเครือข่ายไฟฟ้าหลัก หากมีการขยายตัวของกำลังการผลิตไฟฟ้าจากแผงโซลาร์เซลล์ที่มากเกินไปภายในระยะเวลาอันสั้น นอกจากนี้ สัดส่วนของการผลิตพลังงานจากแสงอาทิตย์ทั้งหมดของประเทศยังมีความสัมพันธ์ใกล้ชิดกับปัญหาอื่น ๆ อีกมากมายที่ตามมาอีกด้วย นาย Matthias Janssen ผู้เชี่ยวชาญด้านพลังงานจากบริษัทที่ปรึกษา Frontier Economics กล่าวว่า “หากสัดส่วนการผลิตไฟฟ้าจากแสงอาทิตย์ต่ำ อัตราการขยายตัวที่สูงจะไม่ใช่ปัญหาใหญ่นัก” แต่ความท้าทายจะเกิดขึ้นทันทีที่ระบบมีสัดส่วนการผลิตไฟฟ้าจากพลังงานแสงอาทิตย์สูง ในปีนี้เยอรมนีสัดส่วนการผลิตไฟฟ้าจากพลังงานแสงอาทิตย์อยู่ที่ 21% ของการผลิตไฟฟ้าทั้งหมด ในขณะที่ สวิตเซอร์แลนด์มีสัดส่วนอยู่ที่ 14% และออสเตรีย 12% สำหรับกรีซมีสัดส่วนสูงกว่าเยอรมนีมากอยู่ที่ 28% สัดส่วนการผลิตไฟฟ้าจากพลังงานแสงอาทิตย์ที่สูงนี้ เป็นสิ่งที่พึงปรารถนาด้วยเหตุผลด้านพลังงาน และนโยบายด้านสภาพภูมิอากาศ เพื่อลดความต้องการใช้ถ่านหินหรือก๊าซในการผลิตไฟฟ้าลง อีกทั้งทำให้โรงไฟฟ้านิวเคลียร์สามารถเดินเครื่องน้อยลงได้อีกด้วย ยกตัวอย่างเช่น ในโปแลนด์ผลกระทบดังกล่าวสะท้อนอย่างชัดเจนว่า โปแลนด์ได้เพิ่มกำลังการผลิตของแผงโซลาร์เซลล์ที่ติดตั้งไว้มากกว่า 500% ในช่วง 4 ปีที่ผ่านมา ผลลัพธ์คือ แม้ว่าในช่วงฤดูร้อนปี 2020 โปแลนด์จะผลิตไฟฟ้ามากกว่า 80% จากโรงไฟฟ้าถ่านหิน แต่ในช่วงฤดูร้อนปีนี้โปแลนด์กลับสามารถผลิตโรงไฟฟ้าถ่านหินได้เพียงประมาณ 30% ในช่วงเวลากลางวันเท่านั้น อย่างไรก็ตาม แม้จะมีสัดส่วนการผลิตไฟฟ้าจากพลังงานแสงอาทิตย์เพิ่มขึ้นอย่างมากในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา แต่สัดส่วนของพลังงานแสงอาทิตย์ที่อยู่ในเครือข่ายยังอยู่ที่เพียง 14% เท่านั้น

อย่างไรก็ตาม สัดส่วนการผลิตไฟฟ้าจากพลังงานแสงอาทิตย์ที่สูงเช่นเดียวกับในเยอรมนีก่อให้เกิดความท้าทายสำหรับระบบไฟฟ้าส่วนที่เหลือ นาย Janssen ระบุว่า สิ่งนี้เห็นได้ชัดเจนเป็นพิเศษใน “ช่วงเร่งผลิตไฟฟ้า” ในตอนเช้าและเย็น ในตอนเช้าหลังพระอาทิตย์ขึ้นปริมาณพลังงานแสงอาทิตย์ที่ผลิตได้ในระบบจะเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว ในขณะที่ในตอนเย็นจะลดลงอย่างรวดเร็วเช่นกัน ปัญหาที่ตามมา การผลิตพลังงานไฟฟ้าจากแสงอาทิตย์มีความผันผวนไม่สอดคล้องกับปริมาณความต้องการใช้ไฟฟ้าของประเทศ การบริโภค และการผลิตไฟฟ้าต้องสมดุลกันเสมอ ส่วนผู้ผลิตไฟฟ้ารายอื่น อย่างโรงไฟฟ้าดั้งเดิม ไม่สามารถเพิ่ม และลดปริมาณการผลิตไฟฟ้าได้อย่างรวดเร็วเพียงพอที่จะชดเชยความผันผวนนี้ได้ ฝรั่งเศสกำลังแก้ปัญหานี้ด้วยการลดกำลังการผลิตพลังงานแสงอาทิตย์ลง นาย Bruno Burger ผู้เชี่ยวชาญด้าน Fraunhofer ISE กล่าวว่า “ในช่วงวันหยุดสุดสัปดาห์ มักมีการใช้ไฟฟ้าในปริมาณที่ต่ำ บางครั้งฝรั่งเศสจึงมีพลังงานแสงอาทิตย์ และพลังงานลมมากจนโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ถึงขีดจำกัดทางเทคนิค และทางเศรษฐกิจ กระทบขีดความสามารถในการควบคุมการผลิต” เลยทีเดียว หากฝรั่งเศสใช้ไฟฟ้าจากแสงอาทิตย์ทั้งหมด โรงไฟฟ้านิวเคลียร์จะต้องถูก “จำกัด” ซึ่งหมายความว่า โรงไฟฟ้าเหล่านี้จะทำงานด้วยกำลังไฟฟ้าต่ำ และผลิตไฟฟ้าได้น้อยมาก แต่ในทางปฏิบัติสิ่งนี้จะไม่เกิดขึ้นหากกำลังไฟฟ้าลดลงต่ำกว่า 50% นาย Burger ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่า “มีอิทธิพลโดยตรงต่อความเข้มของความเครียดจากความร้อน (Thermal Stress) ที่เกิดขึ้นภายในจะเกิดขึ้นในท่อ และรอยเชื่อม ซึ่งเราต้องการหลีกเลี่ยงหากเป็นไปได้ เพราะจะทำให้อายุการใช้งานโรงไฟฟ้าลดลง” ดังนั้น ข้อมูลของ Fraunhofer จึงแสดงอย่างชัดเจนถึงการปิดระบบโรงไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์ชั่วคราวในฝรั่งเศส ในช่วงเที่ยงวันพลังงานแสงอาทิตย์ที่ป้อนเข้าสู่ระบบเครือข่ายไฟฟ้าบางครั้งจะลดลงอย่างกะทันหัน และจะเพิ่มขึ้นอีกครั้งในช่วงเย็น ในขณะที่ เยอรมนีกำลังพยายามใช้พลังงานแสงอาทิตย์ที่สร้างขึ้นให้มีประสิทธิภาพมากกว่าฝรั่งเศส จึงประสบปัญหาพลังงานแสงอาทิตย์ส่วนเกินมากกว่าฝรั่งเศส แต่เยอรมนีไม่ได้เผชิญปัญหานี้เพียงประเทศเดียว ในกรีซเองก็เผชิญกับปัญหาไฟฟ้าดับเนื่องจากการผลิตไฟฟ้าเกินขนาด ซึ่งเป็นประเด็นทางการเมืองอยู่แล้วในช่วงฤดูร้อนที่ผ่านมา ในช่วงเทศกาลอีสเตอร์ออร์โธดอกซ์ ผู้ประกอบการเครือข่ายพลังงานไฟฟ้าของกรีซถึงกับสั่งปิดโรงไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์ และพลังงานลมทั้งหมดเป็นเวลาหลายชั่วโมง ในสเปนดส่วนการผลิตไฟฟ้าจากพลังงานแสงอาทิตย์ที่สูงอาจเป็นปัจจัยหนึ่งที่ทำให้เกิดไฟฟ้าดับทั่วประเทศ ในเดือนเมษายนที่ผ่านมาทั่วทั้งคาบสมุทรไอบีเรียประสบภาวะไฟฟ้าดับนานหลายชั่วโมง เท่าที่ทราบในปัจจุบันสาเหตุหลักมาจากการวางแผนโรงไฟฟ้าแบบดั้งเดิมที่ไม่ดี ซึ่งต่อมาก็ล้มเหลวในการทำงานตามปกติ อย่างไรก็ตามผู้เชี่ยวชาญเชื่อว่า ระบบเครือข่ายสายไฟฟ้ามีความเสี่ยงสูงที่จะเกิดการหยุดชะงักอีกครั้งเนื่องจากสัดส่วนการผลิตพลังงานไฟฟ้าจากแหล่งพลังหมุนเวียนที่สูง

ในเยอรมนีมีการถกเถียงทางการเมืองเกี่ยวกับอนาคตการขยายตัวของแหล่งพลังงานที่เกิดจากแสงอาทิตย์กำลังดำเนินไปอย่างเต็มที่ ภายใต้แนวคิดริเริ่มของนาง Reiche รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเศรษฐกิจฯ นั้น นาง Julia Verlinden รองหัวหน้ากลุ่มสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรของพรรคสีเขียวได้วิจารณ์นาง Reiche ว่า “แทนที่จะสนับสนุนให้ประชาชนผลิตไฟฟ้าเองในราคาที่เข้าถึงได้ และเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมบนหลังคาหรือระเบียงบ้าน นาง Katherina Reiche กลับสร้างอุปสรรคออกมาขวางทางพวกเขา” ในทางกลับกันนาย Lenz ผู้เชี่ยวชาญด้านพลังงานของพรรค CDU แย้งว่า พลังงานหมุนเวียนจะต้องคำนึงถึงสถานการณ์ของเครือข่ายสายไฟฟ้าของประเทศให้มากขึ้น ปัจจุบันมีแนวคิดและเทคโนโลยีที่รับมือและตอบสนองความท้าทายของสัดส่วนการผลิตพลังงานไฟฟ้าจากแหล่งพลังหมุนเวียนที่กำลังเพิ่มขึ้น โดยหลักการแล้วระบบพลังงานแสงอาทิตย์สามารถปิดตัวลงได้เมื่อเครือข่ายมีความเสี่ยงที่จะเกิดความตึงเคลียดขึ้น แต่การที่จะปิดตัวลงได้จริงหรือไม่นั้นขึ้นอยู่กับแรงจูงใจ และอุปกรณ์ทางเทคนิคของระบบเป็นหลัก ซึ่งทั้งสองสิ่งนี้ในเยอรมนีกำลังอยู่ในระหว่างการพัฒนา ในขณะที่ รัฐบาลกรีซออกมาเสนอราคาค่าไฟฟ้าที่ถูกกว่าในช่วงกลางวันของฤดูร้อนอีกด้วย เพื่อส่งเสริมให้ประชาชนและภาคเอกชนใช้เครื่องใช้ไฟฟ้าที่ใช้พลังงานมากในช่วงนี้ นอกจากนี้ ระบบพลังงานแสงอาทิตย์ยังถูกเสริมด้วยแบตเตอรี่กักเก็บพลังงานเพิ่มมากขึ้นเรื่อย ๆ นาย Janssen ระบุว่า แบตเตอรี่เหล่านี้เหมาะสำหรับการสร้างสมดุลระหว่าง “การเพิ่มกำลังการผลิตไฟฟ้าจากพลังงานแสงอาทิตย์” ในตอนเช้าและตอนเย็น ในรัฐแคลิฟอร์เนียแบตเตอรี่เหล่านี้มีส่วนสำคัญในการลดความต้องการโรงไฟฟ้าแบบเดิม และรักษาเสถียรภาพราคาไฟฟ้า โรงไฟฟ้าพลังงานก๊าซเองก็สามารถเป็นตัวเสริมโรงไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์ได้เป็นอย่างดี เนื่องจากโรงไฟฟ้าพลังงานก๊าซต่างจากโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ตรงที่สามารถเพิ่มหรือลดกำลังการผลิตได้อย่างยืดหยุ่น ในเยอรมนีมีการวางแผนสร้างโรงไฟฟ้าพลังงานก๊าซแห่งใหม่เพื่อจุดประสงค์นี้มาหลายปีแล้ว อย่างไรก็ตามการอนุมัติจากคณะกรรมาธิการยุโรปยังอยู่ระหว่างรออนุมัติอยู่

จาก Handelsblatt 5 กันยายน 2568