การดำเนินงานภายใต้แผนงานผลักดันเศรษฐกิจมณฑลยูนนานในช่วงไตรมาสแรกของปี 2569 สคต.คุนหมิง

ในช่วงไตรมาสแรกของปี 2569 มณฑลยูนนานได้ดำเนินนโยบายสำคัญในการผลักดันเศรษฐกิจของมณฑล สรุปได้ดังนี้ 

1. ส่งเสริมการยกระดับคุณภาพการบริโภค

1.1 ดำเนินนโยบายกระตุ้นการบริโภค : ปรับปรุงรายละเอียดเงินอุดหนุนสำหรับการนำสินค้าเก่ามาแลกใหม่ ใช้ประโยชน์จากงบอุดหนุนของภาครัฐ สนับสนุนการเปลี่ยนรถยนต์ใหม่ การเปลี่ยนเครื่องใช้ไฟฟ้าใหม่ และการซื้อสินค้าประเภทดิจิทัลและอัจฉริยะใหม่ ๆ จัดสรรงบกระตุ้น การบริโภคระดับมณฑล            เพื่อสนับสนุนการพัฒนานวัตกรรมในภาคการค้าปลีกและการสร้างห่วงโซ่อุปทาน

1.2 จัดกิจกรรมกระตุ้นการบริโภคช่วงเทศกาลตรุษจีน : กระตุ้นการบริโภคในเทศกาลตรุษจีนและเทศกาลโคมไฟ ซึ่งเป็นช่วงที่มีการบริโภคสูง จัดกิจกรรมต่าง ๆ เพื่อกระตุ้นการบริโภคทั้งทางออนไลน์และออฟไลน์ไม่น้อยกว่า 200 งาน ส่งเสริมการเปิดตัวแบรนด์ใหม่ สินค้าใหม่ ร้านค้าใหม่ พร้อมพัฒนาสินค้าที่มีเอกลักษณ์ของมณฑลยูนนาน และผลักดันแบรนด์ “Yunnan Gift”

1.3 กระตุ้นตลาดการท่องเที่ยวและวัฒนธรรมให้คึกคัก : จัดกิจกรรมประชาสัมพันธ์ด้าน             การท่องเที่ยวในช่วงฤดูหนาวและฤดูใบไม้ผลิ ผลักดันโครงการนำร่อง “Residing in Yunnan” 26 แห่ง ให้มีคุณภาพ และต่อยอดไปสู่การท่องเที่ยวเชิงการเรียนรู้ การพักผ่อนเพื่อสุขภาพ รวมถึงเสริมสร้างการกำกับดูแลตลาดการท่องเที่ยว เพื่อรักษาชื่อเสียงอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวของมณฑลยูนนาน

1.4 ใช้ประโยชน์จากการแข่งขันฟุตบอล เพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจ : ผลักดันการจำหน่ายตั๋วแข่งขันฟุตบอล ให้เชื่อมโยงกับอุตสาหกรรมการค้าปลีก ที่พักและอาหาร จัดการแข่งขันกีฬาในย่านที่พักอาศัยและย่านธุรกิจ จัดแพ็คเกจ “ชมการแข่งขัน+ท่องเที่ยว” “ชมการแข่งขัน+พักอาศัยระยะยาว” และจัดรถรับส่งในพื้นที่อำเภอรอบข้าง เพิ่มนโยบายอื่น ๆ เช่น จอดรถฟรี 72 ชั่วโมงสำหรับเที่ยวบินภายในมณฑลที่สนามบินนานาชาติฉางสุ่ยคุนหมิง 

2. เร่งผลักดันโครงการและส่งเสริมการลงทุนอย่างเต็มที่

2.1 สร้าง “ปีแห่งการบุกเบิกโครงการ : เดินหน้าดำเนินตามมาตรการ “9 ปฏิบัติการสำคัญ” ได้แก่ การวางแผนและเตรียมโครงการ การเพิ่มประสิทธิภาพการลงทุน การยกระดับและเพิ่มประสิทธิภาพเขตอุตสาหกรรม การเร่งรัดการก่อสร้างโครงการ การเสริมสร้างการค้ำประกันปัจจัยการผลิต การขยายการลงทุนภาคอุตสาหกรรม การกระตุ้นการลงทุนภาคเอกชน การกำกับดูแลการดึงดูดการลงทุน การปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ

2.2 เร่งระดมทุน : ดำเนินการขอรับการสนับสนุนจากแหล่งเงินทุนต่าง ๆ  เพื่อรองรับการลงทุนประเภทต่าง ๆ 

2.3 ส่งเสริมการลงทุนในอุตสาหกรรมและภาคเอกชนให้เติบโตอย่างมั่นคง : ดำเนินการปรับปรุงโครงการอุตสาหกรรมสำคัญที่ยังไม่เริ่มก่อสร้าง และเร่งรัดโครงการที่ล่าช้าให้ก่อสร้างเร็วขึ้น สนับสนุนภาคเอกชนในการมีส่วนร่วมในการก่อสร้างโครงการขนาดใหญ่และโครงการโครงสร้างพื้นฐานใหม่

3. เร่งพัฒนาอุตสาหกรรม

3.1 เสริมสร้างความแข็งแกร่งให้อุตสาหกรรมอื่นที่ไม่ใช่ยาสูบและพลังงาน : จัดสรรงบประมาณอย่างต่อเนื่อง เพื่อสนับสนุนการพัฒนาอุตสาหกรรม เร่งดำเนินการส่งเสริมการยกระดับเทคโนโลยีและ       การปรับปรุงอุปกรณ์ในภาคอุตสาหกรรม ส่งเสริมการใช้กำลังการผลิตอย่างเต็มกำลัง การเร่งดำเนินการสร้างโครงการต่าง ๆ ให้แล้วเสร็จและเปิดใช้งานโครงการที่อยู่ระหว่างการก่อสร้าง และการเริ่มต้นก่อสร้างโครงการที่วางแผนไว้หลายโครงการ

3.2 ผลักดันการเติบโตของอุตสาหกรรมพลังงาน : กำหนดมาตรการส่งเสริมการใช้ไฟฟ้าพลังงานสีเขียว เพื่อเพิ่มการผลิต การใช้และการส่งออกไฟฟ้า เร่งก่อสร้างโครงการพลังงานใหม่ที่อยู่ระหว่างดำเนินการ เพื่อให้เชื่อมต่อเข้าระบบและเริ่มผลิตได้โดยเร็ว จัดตั้งระบบ เร่งก่อสร้างเหมืองถ่านหินที่กำลังก่อสร้าง และบริหารการผลิตไฟฟ้าจากโรงไฟฟ้าถ่านหินอย่างเหมาะสม เร่งให้โครงการโรงกลั่นของบริษัทปิโตรเลียมแห่งชาติจีนกลับมาผลิตและเพิ่มกำลังการผลิตโดยเร็ว พร้อมขยายตลาดจำหน่ายน้ำมันสำเร็จรูป เร่งโครงการท่องส่งก๊าซ LNG จากกว่างซีให้แล้วเสร็จโดยเร็ว 

3.3 เร่งก่อสร้างโครงการอุตสาหกรรมขนาดใหญ่ : เช่น อุตสาหกรรมไทเทเนียม อุตสาหกรรมเครื่องจักรกล 

3.4 ยกระดับประสิทธิภาพของนิคมอุตสาหกรรม : เร่งพัฒนานิคมอุตสาหกรรมในพื้นที่โม่ฮาน      เหอโข่วและรุ่ยลี่ ส่งเสริมการดำเนินโครงการต่าง ๆ ในด้านสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่ม ชีวการแพทย์ และ           การแปรรูปผลิตภัณฑ์ของอาเซียนให้แล้วเสร็จโดยเร็ว แต่ละเมืองกำหนดนิคมอุตสาหกรรมสำคัญ 1-2 แห่ง และใช้กลไกลแบ่งปันผลประโยชน์ของนิคมอุตสาหกรรม เพื่อรองรับการย้ายฐานอุตสาหกรรม เร่งพัฒนานิคมอุตสาหกรรมคาร์บอนเป็นศูนย์ระดับมณฑล 15 แห่ง 

4. ผลักดันภาคบริการให้ขยายตัวและเพิ่มประสิทธิภาพ

4.1 ส่งเสริมการพัฒนาของธุรกิจค้าส่ง ค้าปลีก ที่พักและร้านอาหาร : ดำเนินนโยบายสนับสนุน    การพัฒนาห่วงโซ่อุปทานและส่งเสริมธุรกิจค้าส่ง เผยแพร่ตัวอย่างความสำเร็จด้านความร่วมมืออุตสาหกรรม การค้าและการสร้างห่วงโซ่อุปทาน เพื่อพัฒนาและขยายผู้ประกอบการค้าส่ง ส่งเสริมการยกระดับนวัตกรรมในธุรกิจค้าปลีก เพิ่มจำนวนและคุณภาพของผู้ประกอบการ พัฒนาอุตสาหกรรมที่พักให้มีคุณภาพสูง ส่งเสริม   การพัฒนาโรงแรมและโฮมาสเตย์ให้เป็นระบบเครือข่ายและมีมาตรฐาน ศึกษามาตรการส่งเสริมธุรกิจอาหารให้มีคุณภาพสูง ยกระดับบริการด้านอาหาร และสนับสนุนอาหารท้องถิ่นอย่างบะหมี่ข้ามสะพานและหม้อไฟเห็ด

4.3 ยกระดับคุณภาพและประสิทธิภาพบริการทางการเงิน : ดำเนินนโยบายแบบผ่อนคลายและนโยบายสนับสนุนทางการเงินของมณฑล การสนับสนุนสินเชื่อที่ออกโดยสถาบันการเงินในด้านต่าง ๆ เช่น เกษตรกรรมและธุรกิจขนาดเล็ก นวัตกรรมและการยกระดับเทคโนโลยี การลดการปล่อยก๊าซคาร์บอน         การบริโภคภาคบริการและการดูแลผู้สูงอายุ

4.4 ส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมบริการที่สำคัญ : ส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมบริการที่สำคัญ โดยใช้กลไกลต่าง ๆ ศึกษาและกำหนดนโยบายเพื่อเพิ่มการสนับสนุนอุตสาหกรรมต่าง ๆ เช่น การเช่าซื้อ บริการทางธุรกิจ และบริการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ สำรวจวิสาหกิจที่มีศักยภาพในอุตสาหกรรมบริการที่สำคัญและยกระดับธุรกิจขนาดเล็กให้เป็นธุรกิจขนาดใหญ่

5. ส่งเสริมการพัฒนาอสังหาริมทรัพย์และอุตสาหกรรมการก่อสร้าง 

5.1 เสริมสร้างและขยายแนวโน้มที่ดีของตลาดอสังหาริมทรัพย์ : ดำเนินนโยบายสนับสนุนการซื้อที่อยู่อาศัยใหม่ให้มีประสิทธิภาพ โดยให้เงินอุดหนุนแก่ผู้ซื้อที่มีคุณสมบัติตรงตามเงื่อนไข ใช้โอกาสในช่วงเทศกาลสำคัญ เช่น ตรุษจีนและเทศกาลโคมไฟจัดกิจกรรมส่งเสริมการขาย เช่น งานแสดงสินค้าที่เกี่ยวกับอสังหาริมทรัพย์ และสนับสนุนให้แต่ละพื้นที่จัดกิจกรรมการตลาดและประชาสัมพันธ์ จัดทำแนวทางเทคนิคสำหรับ “Good House” โดยมุ่งเน้นห้องชุดขนาดกลางและเล็ก ที่อยู่อาศัยเพื่อดูแลสุขภาพ/เพื่อผู้สูงอายุ ชุมชนที่มีสิ่งอำนวยความสะดวกครบถ้วน และอาคารรุ่นใหม่ เพื่อให้ตรงตามความต้องการของตลาดในปัจจุบัน

5.2 ส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมการก่อสร้างอย่างมีเสถียรภาพและยั่งยืน : ส่งเสริมและพัฒนาบริษัทอสังหาริมทรัพย์ให้มีคุณภาพ ผลักดันรูปแบบการรับเหมารวม (EPC) และบริการที่ปรึกษาโครงการแบบครบกระบวนการ จัดทำแผนปฏิบัติการฟื้นฟูเมือง โดยเตรียมดำเนินโครงการต่าง ๆ เช่น การปรับปรุงโครงการสาธารณูปโภคใต้ดิน การปรับปรุงชุมชนเก่าในเขตเมือง การพัฒนาพื้นที่ชุมชนแออัดในเมือง

6. ส่งเสริมการพัฒนาคุณภาพของภาคเกษตรกรรม

6.1 ส่งเสริมการผลิตสินค้าเกษตรในฤดูหนาวและฤดูใบไม้ผลิ : ดำเนินการผลักดันสินค้าเกษตรในช่วงเทศกาลตรุษจีน ซึ่งเป็นฤดูกาลสำหรับการบริโภคสินค้าเกษตรต่าง ๆ เช่น ผัก ผลไม้ และดอกไม้ และจัดกิจกรรมไลฟ์สดช่วยเกษตรกรขายสินค้า เพื่อขยายช่องทางจำหน่ายสินค้า เร่งเก็บเกี่ยวสมุนไพรจีนในช่วงฤดูหนาว เช่น เทียนหมา หวงจิน ซานชี ต้นฉงโหลว ฝูหลิง หวงป๋อ

6.2 เร่งพัฒนาเกษตรกรรมสมัยใหม่ : ดำเนินมาตรการอุดหนุนและให้เงินชดเชยสำหรับเกษตรแบบโรงเรือน รวมถึงอุดหนุนดอกเบี้ยเงินกู้และปรับปรุงระบบการจัดการที่ดินสำหรับเกษตรแบบโรงเรือน เร่งพัฒนาโครงการที่ดินเกษตรมาตรฐานสูง และโครงการเพิ่มผลผลิตข้าวโพดและถั่วเหลือง เพื่อเสริมความมั่นคงด้านอาหารและสินค้าเกษตรสำคัญ

6.3 ส่งเสริมภาคปศุสัตว์ให้ฟื้นตัวอย่างมั่นคง : ใช้ประโยชน์จากเงินรางวัลประจำปี 2569 เพื่อชี้นำเกษตรกรให้จำหน่ายและขยายพันธุ์สุกรอย่างเหมาะสม ดำเนินนโยบายต่าง ๆ เช่น "มาตรการ 7 ประการสำหรับโค" "มาตรการ 6 ประการสำหรับการเลี้ยงโคนม" และขยายขนาดการเพาะพันธุ์สัตว์ปีกอย่างต่อเนื่อง

7. รักษาเสถียรภาพของการค้าระหว่างประเทศและการลงทุนจากต่างประเทศ

7.1 ขยายการค้าระหว่างประเทศอย่างต่อเนื่อง : ส่งเสริมและขยายโครงการนำร่องการส่งออกสินค้าเกษตร โดยเฉพาะสินค้าผัก ผลไม้ กาแฟและดอกไม้ตัดสด และเพิ่มการส่งออกสินค้าเครื่องจักรและอิเล็กทรอนิกส์ สินค้าใหม่ 3 ประเภท ได้แก่ รถพลังงานใหม่ แบตเตอรี่ลิเธียม และสินค้าโซล่าเซลล์ ใช้นโยบาย “ปล่อยก่อน ตรวจทีหลัง” กับสินค้าสินแร่นำเข้า และส่งเสริมการค้ารูปแบบอีคอมเมิร์ซข้ามพรมแดน         อย่างเต็มที่

7.2 ส่งเสริมการลงทุนจากต่างประเทศ : ดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศในภาคการผลิต และผลักดันให้บริษัทต่างชาติได้รับประโยชน์ทางภาษีอย่างเต็มที่ ส่งเสริมให้นักลงทุนต่างชาติลงทุนในรูปแบบ     การถือหุ้น สนับสนุนให้บริษัทข้ามชาติจัดตั้งสำนักงานใหญ่และศูนย์วิจัยพัฒนาในจีนมากยิ่งขึ้น

8. สนับสนุนให้ผู้ประกอบการ/ภาคธุรกิจเติบโตขึ้น 

8.1 สนับสนุนให้ภาคธุรกิจฟื้นฟูการผลิต : จัดให้มีระบบสนับสนุนและบริการด้านการผลิตแก่ภาคธุรกิจ ส่งเสริมให้ธุรกิจเปิดกิจการในช่วงเทศกาลตรุษจีน หรือให้กลับมาดำเนินการผลิตโดยเร็วหลังปิดเทศกาลตรุษจีน 

8.2 มุ่งปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธุรกิจให้ดีขึ้น : ดำเนินการตามแผนปฏิบัติการ 3 ปี เวอร์ชั่น 2.0 เพื่อสร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ ส่งเสริมให้ผู้ประกอบการยกระดับคุณภาพและเพิ่มประสิทธิภาพการดำเนินธุรกิจ เสริมสร้างกลไกการสื่อสารระหว่างภาครัฐและภาคธุรกิจอย่างสม่ำเสมอ เช่น การประชุมโต๊ะกลมเพื่อ   การสื่อสารระหว่างภาครัฐและเอกชน กิจกรรมอบรม เป็นต้น ดำเนินตามมาตรการปฏิบัติ 10 ประการต่อไป เพื่อเป็นประโยชน์ต่อธุรกิจและช่วยแก้ไขปัญหา ชี้แนะและสนับสนุนวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมให้ใหญ่ขึ้นและแข็งแกร่งขึ้น และส่งเสริมการขยายตัวและการปรับปรุงคุณภาพอย่างค่อยเป็นค่อยไปของวิสาหกิจ

9. ยึดหลักยกระดับคุณภาพชีวิตประชาชน ควบคู่กับการป้องกันความเสี่ยง 

9.1 ส่งเสริมการจ้างงาน : เสริมสร้างการติดตามและให้ความช่วยเหลือแรงงานที่เดินทางกลับภูมิลำเนา โดยให้ความช่วยเหลือแบบ "จุดต่อจุด" และ "บริการครบวงจรในที่เดียว" เพื่อให้แรงงานสามารถกลับเข้าทำงานได้อย่างรวดเร็วและมีงานรองรับที่เหมาะสม

9.2 ใช้มาตรการเพิ่มรายได้ : ส่งเสริมรูปแบบการสร้างรายได้ทางการเกษตร เช่น โมเดล "721" ของสมุนไพรเทียนหมาในอี้เหลียง และโมเดลโรงงานใกล้บ้าน เพื่อให้ประชาชนสามารถทำงานและมีรายได้ในพื้นที่ของตนเอง ขยายโครงการจ้างงานแลกค่าจ้าง เพิ่มความเข้มแข็งของระบบติดตามและช่วยเหลือผู้มีรายได้น้อยอย่างต่อเนื่อง รับประกันด้านเงินช่วยเหลือต่าง ๆ เช่น เงินยังชีพขั้นต่ำ เงินช่วยเหลือผู้ยากไร้

9.10 เสริมสร้างการประเมินความเสี่ยงในด้านสำคัญ : รักษาเสถียรภาพด้านอุปทานและราคาสินค้าอุปโภคบริโภคที่จำเป็น เร่งรัดการชำระเงินที่ค้างชำระแก่ธุรกิจ เสริมสร้างมาตรการความปลอดภัยในช่วงเทศกาลตรุษจีน รวมถึงการเดินทางในช่วงเทศกาลฤดูใบไม้ผลิ ดอกไม้ไฟและประทัด การจัดหาก๊าซในเมือง และการท่องเที่ยวเชิงวัฒนธรรม ดำเนินการตรวจสอบความเสี่ยงและแก้ไขด้านความปลอดภัย ตลอดจน     ความเสี่ยงและอันตรายจากภัยพิบัติทางธรรมชาติ เพื่อป้องกันและควบคุมอุบัติเหตุร้ายแรงและร้ายแรง      อย่างเด็ดขาด

10. สร้างหลักประกันในการจัดการองค์กร 

ให้หน่วยงานในพื้นที่ดำเนินการโดยยึดตามสภาพจริงของแต่ละพื้นที่และดำเนินงานอย่างสร้างสรรค์ เพื่อให้มั่นใจว่าสามารถเข้าถึงอุตสาหกรรม องค์กร และโครงการต่างๆ พร้อมทั้งเร่งแก้ไขอุปสรรคใน           การดำเนินงาน เพื่อให้มาตรการ/นโยบายเข้าถึงระดับรากหญ้าและเป็นประโยชน์โดยตรงต่อองค์กรธุรกิจต่อไป

ความคิดเห็น สคต.

          ในไตรมาสแรกของปี 2569 มณฑลยูนนานได้ดำเนินแผนงาน/นโยบายผลักดันเศรษฐกิจต่าง ๆ โดยเฉพาะในส่วนของธุรกิจสำคัญและผู้ประกอบการ ทำให้ภาคธุรกิจและอุตสาหกรรมของมณฑลยูนนานมีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น มีการสนับสนุนการบริโภค ส่งเสริมอุตสาหกรรมบริการ ค้าส่งและค้าปลีก ที่พักและร้านอาหาร ซึ่งแผนงาน/นโยบายที่เอื้อต่อการพัฒนาธุรกิจของมณฑลยูนนานนั้นถือเป็นโอกาสสำคัญใน       การขยายธุรกิจ การลงทุนหรือการร่วมมือทำตลาดในมณฑลยูนนานสำหรับผู้ประกอบการไทยเป็นอย่างมาก 

การติดตามแผนงานผลักดันเศรษฐกิจ และนโยบาย/แนวทางการสนับสนุนธุรกิจของมณฑลยูนนานอย่างใกล้ชิดจะช่วยให้ผู้ประกอบการไทยสามารถวางแผนสร้างความร่วมมือทางธุรกิจ และพัฒนาสินค้าและบริการให้สอดคล้องกับความต้องการของตลาดมณฑลยูนนานได้อย่างมีประสิทธิภาพและยั่งยืนต่อไป

*************************************

ที่มา: https://www.yn.gov.cn/zwgk/zcwj/qtwj/202602/t20260202_323744.html