สเปนเข้มงวด ห้ามนำเข้าผลิตภัณฑ์ที่มีส่วนผสมของนมจากประเทศที่สาม หากไม่ผ่านเงื่อนไขรับรอง

สเปนบังคับใช้มาตรการสหภาพยุโรป (EU) เรื่องการควบคุมการนำเข้าผลิตภัณฑ์อาหารที่มีส่วนผสมของนมจากประเทศที่สามอย่างเข้มงวด โดยกำหนดว่าผลิตภัณฑ์ดังกล่าวจะไม่สามารถนำเข้าได้ หากส่วนผสมนมไม่ได้มีแหล่งกำเนิดจากสหภาพยุโรป หรือไม่ได้ผ่านกระบวนการผลิตและมาตรฐานเพื่อลดความเสี่ยงในสถานประกอบการที่ได้รับการรับรองตามข้อกำหนดของ EU

มาตรการนี้อ้างอิงตามกฎระเบียบด้านสุขอนามัยและการควบคุมการนำเข้าของสหภาพยุโรปหลายฉบับ อาทิ Regulation (EU) 2020/692 และ Regulation (EU) 2021/404 ภาคผนวกที่ 18 ซึ่งกำหนดเงื่อนไขด้านสุขภาพสัตว์และความปลอดภัยอาหารสำหรับผลิตภัณฑ์จากประเทศที่สาม โดยเฉพาะผลิตภัณฑ์ผสม (Composite Products) ที่มีส่วนประกอบจากนม จำเป็นต้องผ่านกระบวนการบำบัดเพื่อลดความเสี่ยง (Risk Mitigation Treatment) ตามวิธีการที่ EU รับรอง และต้องดำเนินการในสถานประกอบการที่ได้รับอนุญาตในประเทศต้นกำเนิดของผลิตภัณฑ์นั้น

นอกจากนี้ ตาม Regulation (EU) 2025/636 ยังระบุให้ผู้ส่งออกต้องแสดงข้อมูลแหล่งที่มาของส่วนผสมนม กระบวนการผลิต และสถานประกอบการที่ได้รับการรับรองอย่างชัดเจน หากไม่เป็นไปตามเงื่อนไข สินค้าจะถูกปฏิเสธการนำเข้า ณ ด่านควบคุมชายแดนของสหภาพยุโรปทันที มาตรการดังกล่าวส่งผลกระทบโดยตรงต่อผู้ประกอบการในประเทศที่สาม รวมถึงผู้ผลิตและผู้ส่งออกผลิตภัณฑ์อาหารแปรรูปที่มีส่วนผสมของนม ซึ่งจำเป็นต้องปรับกระบวนการผลิต ห่วงโซ่อุปทาน และระบบการรับรองให้สอดคล้องกับข้อกำหนดใหม่ เพื่อรักษาศักยภาพในการส่งออกไปยังตลาดสหภาพยุโรป ทั้งนี้ สหภาพยุโรประบุว่าการยกระดับมาตรการควบคุมดังกล่าว มีเป้าหมายเพื่อปกป้องสุขภาพผู้บริโภค ป้องกันความเสี่ยงจากโรคสัตว์ติดต่อ และรักษามาตรฐานความปลอดภัยอาหารในตลาดยุโรปให้อยู่ในระดับสูงสุด

ที่มา:https://eurlex.europa.eu/eli/reg_impl/2021/404/oj/eng?eliuri=eli%3Areg_impl%3A2021%3A404%3Aoj&locale=es

      https://eur-lex.europa.eu/eli/reg_del/2020/692/oj/

      https://eur-lex.europa.eu/eli/reg_impl/2025/636/oj

      https://www.digicomply.com/blog/fda-milk-regulations-ensuring-quality-and-safety-for-consumers

ข้อคิดเห็นของสคต.

มาตรการควบคุมการนำเข้าผลิตภัณฑ์ที่มีส่วนผสมของนมของสเปนและประเทศในสหภาพยุโรปที่เข้มงวดมากขึ้น สะท้อนถึงแนวโน้มการยกระดับมาตรฐานความปลอดภัยอาหารและสุขอนามัยสัตว์ของตลาดยุโรปอย่างต่อเนื่อง ผู้ประกอบการไทยโดยเฉพาะกลุ่มผู้ผลิตอาหารแปรรูปและผลิตภัณฑ์ผสมที่มีส่วนประกอบของนม ควรเร่งทบทวนห่วงโซ่อุปทาน โดยเฉพาะแหล่งที่มาของวัตถุดิบของสินค้าและผลิตภัณฑ์ และกระบวนการผลิตให้สอดคล้องกับข้อกำหนดของสหภาพยุโรป

ทั้งนี้ ผู้ส่งออกจำเป็นต้องตรวจสอบว่า ส่วนผสมนมที่ใช้มีแหล่งกำเนิดจากประเทศที่สหภาพยุโรปอนุญาต หรือผ่านการมาตรฐานเพื่อลดความเสี่ยงในสถานประกอบการที่ได้รับการรับรองตามกฎระเบียบที่เกี่ยวข้อง รวมถึงต้องจัดเตรียมเอกสารรับรอง อาทิ เช่น หนังสือรับรองโดยหน่วยงานเอกชนอิสระ (Independent Private Certification) ให้ครบถ้วนและถูกต้อง เพื่อหลีกเลี่ยงความเสี่ยงในการถูกปฏิเสธการนำเข้า

แม้มาตรการดังกล่าวอาจเพิ่มต้นทุนด้านการผลิตและขั้นตอนด้านเอกสารให้แก่ผู้ประกอบการไทยในระยะสั้น แต่ในระยะยาวจะเป็นแรงผลักดันให้ภาคการผลิตไทยยกระดับมาตรฐานให้สอดคล้องกับสากล อันจะช่วยเสริมสร้างความเชื่อมั่นของผู้บริโภคยุโรป และรักษาขีดความสามารถในการแข่งขันของสินค้าไทยในตลาดสหภาพยุโรปได้อย่างยั่งยืน

สำนักงานส่งเสริมการค้าในต่างประเทศ ณ กรุงมาดริด

กุมภาพันธ์ 2569