ภัยคุกคามจากภัยแล้ง: กรมโยธาธิการจัดหาน้ำเพื่อการผลิตข้าว

ภัยคุกคามจากปรากฏการณ์เอลนีโญ ซึ่งอาจก่อให้เกิดภัยแล้งในเกาะชวา ได้กระตุ้นให้รัฐบาลเตรียมกลยุทธ์ต่างๆ เพื่อรักษาระดับการผลิตข้าว กระทรวงโยธาธิการกำลังเร่งค้นหาแหล่งน้ำใหม่ รวมถึงน้ำบาดาล และเตรียมการปฏิบัติการปรับเปลี่ยนสภาพอากาศเพื่อรักษาระดับน้ำเพื่อการชลประทานในนาข้าว

นายโดดี ฮังโกโด รัฐมนตรีว่าการกระทรวงโยธาธิการ กล่าวว่า เกาะชวาเป็นภูมิภาคที่ได้รับความสนใจเป็นพิเศษ เนื่องจากเป็นแหล่งผลิตข้าวที่สำคัญของประเทศ จากการประมาณการของสำนักงานอุตุนิยมวิทยา ภูมิอากาศวิทยา และธรณีฟิสิกส์ (BMKG) คาดว่าผลกระทบจากเอลนีโญจะส่งผลกระทบมากที่สุดในชวาตะวันตก ชวาตอนกลาง และชวาตะวันออก

“จุดสนใจของเราในการเตรียมรับมือกับเอลนีโญคือเกาะชวา เพราะเกาะชวาเป็นแหล่งผลิตข้าวที่สำคัญของประเทศ” นายโดดีกล่าวหลังจากเยี่ยมชมโรงเรียนประถมศึกษาแบบบูรณาการแห่งที่ 1 สราเกน ชวาตอนกลาง เมื่อวันอาทิตย์ที่ 26 กรกฎาคม 2569

นายโดดีกล่าวเพิ่มเติมว่า รัฐบาลได้ดำเนินมาตรการป้องกันล่วงหน้ามาแล้วประมาณสองถึงสามเดือน หนึ่งในมาตรการที่กำลังเตรียมการอยู่คือ การปฏิบัติการปรับเปลี่ยนสภาพอากาศ หากเขื่อนแห้งจนถึงระดับวิกฤต จะมีการใช้เทคนิควิศวกรรมฝนในพื้นที่รอบเขื่อน เพื่อให้น้ำฝนไหลลงสู่เขื่อนและนำไปใช้ในการชลประทาน

“หากเขื่อนแห้งจนถึงจุดวิกฤต เรามักจะร่วมมือกับสำนักงานอุตุนิยมวิทยา ภูมิอากาศวิทยา และธรณีฟิสิกส์ (BMKG) เพื่อดำเนินการปรับเปลี่ยนสภาพอากาศในพื้นที่รอบเขื่อน” โดดี้กล่าว

เขาอธิบายว่า ความพยายามที่จะนำฝนลงมาโดยตรงเหนือเขื่อนนั้นทำได้ยากเนื่องจากสภาพอากาศที่คาดเดาไม่ได้ ดังนั้น รัฐบาลจึงเลือกพื้นที่รอบเขื่อนเป็นสถานที่สำหรับการดำเนินการปรับเปลี่ยนสภาพอากาศ เพื่อให้แน่ใจว่าน้ำจะไหลลงสู่เขื่อนอย่างต่อเนื่อง

นอกจากการพึ่งพาวิศวกรรมสภาพอากาศแล้ว กระทรวงโยธาธิการยังเพิ่มการเจาะสำรวจหาแหล่งน้ำบาดาล โดยการสำรวจนี้ดำเนินการเป็นหลักในพื้นที่ที่แหล่งน้ำผิวดินลดลงเนื่องจากฤดูแล้ง

โดดี้กล่าวว่า รัฐบาลกำลังร่วมมือกับสำนักงานวิจัยและนวัตกรรมแห่งชาติ (BRIN) ในการใช้เทคโนโลยีไอโซโทปเพื่อตรวจหาแหล่งน้ำใต้ดิน เทคโนโลยีนี้กำลังถูกนำมาใช้ในการค้นหาแม่น้ำใต้ดินที่มีศักยภาพ ซึ่งมักพบในพื้นที่ที่มีหินปูนเป็นองค์ประกอบหลัก “ประเทศของเราอุดมไปด้วยหินปูน แม่น้ำใต้ดินจึงมีอยู่มากมาย” เขากล่าว

เขากล่าวเสริมว่า การใช้เทคโนโลยีสำรวจน้ำใต้ดินเป็นส่วนหนึ่งของคำสั่งของประธานาธิบดีประโบโว่ที่ให้รัฐบาลใช้นวัตกรรมเพื่อสนับสนุนความมั่นคงทางอาหาร เมื่อค้นพบแหล่งน้ำแล้ว รัฐบาลจะสร้างบ่อบาดาลเพื่อส่งน้ำไปยังพื้นที่เกษตรกรรมโดยรอบ

“สิ่งที่เรากำลังดำเนินการอยู่ในขณะนี้คือการค้นหาแหล่งน้ำใต้ดินให้ได้มากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ จากนั้นเราจะขุดบ่อบาดาลให้ได้มากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้เพื่อส่งน้ำไปยังนาข้าวใกล้เคียง” โดดี้กล่าว

เขากล่าวว่า รัฐบาลต้องการรักษาผลผลิตของเกษตรกรไม่ให้ลดลงแม้ในภาวะแห้งแล้ง ความพยายามเหล่านี้คาดว่าจะสนับสนุนเป้าหมายการพึ่งพาตนเองด้านอาหารในปี 2026-2027

“เราต้องรักษาสภาพอากาศไว้ เพื่อไม่ให้ผลผลิตของเกษตรกรลดลงเลย แม้ในสภาวะแห้งแล้งเช่นในปัจจุบัน” เขากล่าว

โดดี้เสริมว่า รัฐบาลยังคงติดตามสภาพอากาศอย่างต่อเนื่อง เนื่องจากหลายภูมิภาคในอินโดนีเซียกำลังประสบกับสภาพอากาศที่แตกต่างกัน ตัวอย่างเช่น ปาปัวและสุมาตราตะวันตกยังคงเผชิญกับน้ำท่วม ในขณะที่คาดการณ์ว่าเกาะชวาจะเป็นภูมิภาคที่ประสบกับภัยแล้งรุนแรงที่สุด

ดังนั้น รัฐบาลจึงมุ่งเน้นไปที่การรักษาระดับน้ำในเกาะชวา เพื่อให้มั่นใจถึงความยั่งยืนของการผลิตข้าวของประเทศ “บังเอิญว่าเกาะชวาเป็นแหล่งเก็บข้าวที่สำคัญของประเทศ ดังนั้นเราจึงให้ความสำคัญกับเรื่องนี้” โดดี้กล่าว

ความเห็นของสำนักงาน:

          รัฐบาลอินโดนีเซียเร่งเตรียมมาตรการรับมือความเสี่ยงจากปรากฏการณ์เอลนีโญที่อาจส่งผลให้เกิดภัยแล้งรุนแรงในพื้นที่เกาะชวา ซึ่งเป็นแหล่งผลิตข้าวที่สำคัญของประเทศ โดยกระทรวงโยธาธิการให้ความสำคัญกับพื้นที่ชวาตะวันตก ชวากลาง และชวาตะวันออก ซึ่งสำนักงานอุตุนิยมวิทยา ภูมิอากาศวิทยา และธรณีฟิสิกส์ (BMKG) คาดว่าจะได้รับผลกระทบมากที่สุด รัฐบาลได้เตรียมมาตรการล่วงหน้ามาแล้วประมาณ 2–3 เดือน ประกอบด้วยการเตรียมปฏิบัติการดัดแปรสภาพอากาศ (Weather Modification) เพื่อเพิ่มปริมาณน้ำในเขื่อนหากระดับน้ำลดลงถึงระดับวิกฤต การเร่งสำรวจและพัฒนาแหล่งน้ำบาดาลในพื้นที่เสี่ยงภัยแล้ง รวมถึงการใช้เทคโนโลยีไอโซโทปของสำนักงานวิจัยและนวัตกรรมแห่งชาติ (BRIN) เพื่อตรวจหาแหล่งน้ำใต้ดินและแม่น้ำใต้ดิน ก่อนขุดเจาะบ่อบาดาลเพื่อส่งน้ำไปยังพื้นที่เพาะปลูก ทั้งนี้ มาตรการดังกล่าวเป็นส่วนหนึ่งของนโยบายของประธานาธิบดีประโบโว่ในการใช้นวัตกรรมสนับสนุนความมั่นคงทางอาหาร โดยมีเป้าหมายรักษาระดับผลผลิตของเกษตรกรและผลักดันการบรรลุเป้าหมายการพึ่งพาตนเองด้านอาหารในช่วงปี 2569–2570 แม้ว่าปัจจุบันหลายพื้นที่ของประเทศ เช่น ปาปัวและสุมาตราตะวันตก ยังคงประสบปัญหาน้ำท่วม ขณะที่เกาะชวาคาดว่าจะเผชิญภัยแล้งรุนแรงที่สุด

          ปัจจุบัน อินโดนีเซียมีสต็อกข้าวของรัฐบาลอยู่ในระดับสูงเป็นประวัติการณ์ โดยรัฐวิสาหกิจ BULOG รายงานว่า ณ ต้นเดือนกรกฎาคม 2569 มีปริมาณข้าวสำรองประมาณ 5.18 ล้านตัน ขณะที่กระทรวงเกษตรระบุว่าสต็อกข้าวของประเทศอยู่ที่ประมาณ 5.3 ล้านตัน และอาจเพิ่มขึ้นเป็น 5.5 ล้านตัน จากผลผลิตฤดูเก็บเกี่ยวที่ยังทยอยเข้าสู่คลังสำรอง ซึ่งถือเป็นปัจจัยสำคัญที่ช่วยรองรับผลกระทบจากภัยแล้งและรักษาเสถียรภาพด้านอุปทานและราคาข้าวภายในประเทศ

           ทั้งนี้ แม้รัฐบาลอินโดนีเซียจะเตรียมมาตรการเชิงรุกเพื่อรับมือผลกระทบจากปรากฏการณ์เอลนีโญอย่างรอบด้าน ทั้งการดัดแปรสภาพอากาศ การพัฒนาแหล่งน้ำบาดาล และการบริหารจัดการน้ำเพื่อการชลประทาน ประกอบกับการมีสต็อกข้าวของรัฐบาลในระดับสูงกว่า 5 ล้านตัน ทำให้อินโดนีเซียมีศักยภาพในการรักษาเสถียรภาพด้านอุปทานข้าวในระยะสั้น ส่งผลให้ความจำเป็นในการนำเข้าข้าวจากต่างประเทศ รวมถึงข้าวไทย อาจยังมีจำกัดในช่วงที่เหลือของปี 2569 อย่างไรก็ตาม หากปรากฏการณ์เอลนีโญมีความรุนแรงและยืดเยื้อกว่าที่คาดการณ์ จนส่งผลกระทบต่อผลผลิตข้าวนาปีในพื้นที่เกาะชวา ซึ่งเป็นแหล่งผลิตข้าวหลักของประเทศ และทำให้ระดับสต็อกข้าวของ BULOG ลดลงอย่างมีนัยสำคัญ รัฐบาลอินโดนีเซียอาจจำเป็นต้องพิจารณานำเข้าข้าวเพิ่มเติมเพื่อรักษาเสถียรภาพของปริมาณสำรองและควบคุมราคาภายในประเทศ ซึ่งจะเป็นโอกาสสำหรับผู้ส่งออกข้าวไทย 

            นอกจากนี้ หากสถานการณ์ภัยแล้งส่งผลให้รัฐบาลอินโดนีเซียเร่งลงทุนด้านระบบชลประทานและเพิ่มประสิทธิภาพการผลิตทางการเกษตร อาจเป็นโอกาสสำหรับผู้ประกอบการไทยในการส่งออกสินค้าและเทคโนโลยีที่เกี่ยวข้อง อาทิ เครื่องสูบน้ำ ระบบชลประทาน อุปกรณ์การเกษตร เมล็ดพันธุ์ ปุ๋ย และเครื่องจักรกลการเกษตร เพื่อรองรับนโยบายยกระดับความมั่นคงทางอาหารของอินโดนีเซีย ทั้งนี้ ผู้ประกอบการไทยควรติดตามสถานการณ์สภาพอากาศ ระดับผลผลิตข้าว ปริมาณสต็อกของ BULOG และนโยบายการนำเข้าของรัฐบาลอินโดนีเซียอย่างใกล้ชิด เนื่องจากปัจจัยดังกล่าวจะเป็นตัวกำหนดทิศทางการนำเข้าข้าวและสินค้าเกษตรในระยะต่อไป