อินเดียประกาศยกเลิกคำสั่งควบคุมคุณภาพ 14 ฉบับ ครอบคลุมสินค้ากลุ่มเคมี–เส้นใย–โพลีเมอร์
รัฐบาลอินเดียได้ยกเลิกคำสั่งควบคุมคุณภาพ (Quality Control Orders: QCOs) หรือการบังคับใช้มาตรฐาน BIS (Bureau of Indian Standards) จำนวน 14 ฉบับ โดยมีผลทันที เมื่อวันที่ 12 พฤศจิกายน 2568 ครอบคลุมผลิตภัณฑ์ด้านเคมีภัณฑ์ โพลีเมอร์ และเส้นใยฟิเบอร์เบส ซึ่งใช้เป็นวัตถุดิบหลักในอุตสาหกรรมเสื้อผ้า เครื่องนุ่งห่ม พลาสติก และเคมีภัณฑ์ การตัดสินใจครั้งนี้จะช่วยลดต้นทุนการนำเข้าวัตถุดิบ และเพิ่มความสะดวกให้ผู้ประกอบการในหลายภาคอุตสาหกรรม
ก่อนหน้านี้ การที่สินค้าดังกล่าวต้องได้รับใบรับรองมาตรฐานจากสำนักมาตรฐานอินเดีย (BIS) ส่งผลให้ต้นทุนการปฏิบัติตามกฎเพิ่มสูงขึ้น เกิดภาระด้านเอกสารและกระบวนการตรวจสอบ ทำให้ต้นทุนผู้บริโภคเพิ่มขึ้น และลดความสามารถในการแข่งขัน โดยเฉพาะกลุ่มผู้ประกอบการขนาดกลางและขนาดย่อม (MSMEs) การยกเลิกมาตรการครั้งนี้ ถือเป็นก้าวสำคัญต่อการเปิดเสรีภาคอุตสาหกรรม ซึ่งจะช่วยลดข้อจำกัดเดิม เพิ่มความยืดหยุ่นด้านห่วงโซ่อุปทาน และลดต้นทุนของผู้ผลิต โดยเฉพาะผู้ผลิตบรรจุภัณฑ์ สิ่งทอ และอุตสาหกรรมที่ใช้โพลีเอสเตอร์และเส้นใยเป็นวัตถุดิบหลัก
ภาคอุตสาหกรรมให้ความเห็นว่า การออกจากระบบ QCO จะทำให้โพลีเอสเตอร์และเส้นใยสามารถนำเข้าได้ในอัตราภาษีที่แข่งขันได้มากขึ้น เนื่องจากเส้นใยจากจีนมีราคาถูกกว่าในประเทศอินเดียถึง 20–25% การยกเลิกคำสั่งควบคุมจะช่วยลดต้นทุน เพิ่มทางเลือกวัตถุดิบ และลดปัญหาวัตถุดิบขาดแคลน
ผู้ประกอบการในอุตสาหกรรมเส้นใย ชี้ว่า ก่อนหน้านี้ต้นทุนการผลิตสูง เนื่องจากอินเดียไม่สามารถผลิตเส้นใยคุณภาพเพียงพอในประเทศ ทำให้ผู้ส่งออกเสื้อผ้าสำเร็จรูปเสียเปรียบประเทศคู่แข่ง เช่น บังกลาเทศ เวียดนาม และจีน เพราะต้องพึ่งพาเส้นใยราคาแพงในประเทศ
ประธานสมาคมสิ่งทออินเดีย กล่าวว่า “การยกเลิก QCO ครั้งนี้ จะช่วยให้อินเดียสามารถนำเข้าวัตถุดิบที่มีคุณภาพในราคาที่แข่งขันได้และสอดคล้องกับความต้องการที่เพิ่มขึ้นของตลาดโลก โดยเฉพาะในอุตสาหกรรมเส้นใยประสิทธิภาพสูง” นอกจากนี้ ภาคเอกชนอินเดียยังเรียกร้องให้รัฐบาลพิจารณายกเลิก QCO เพิ่มเติมสำหรับเส้นใยชนิดอื่น เพื่อเปิดโอกาสให้ใช้นวัตกรรมวัสดุใหม่ ๆ และลดต้นทุนในอุตสาหกรรมสิ่งทอและพลาสติก
ข้อคิดเห็นของ สคต.
1) สำหรับไทย มาตรการดังกล่าวเปิดโอกาสให้ผู้ส่งออกในกลุ่มเคมีภัณฑ์ เม็ดพลาสติก โพลีเมอร์ และสินค้าวัตถุดิบที่เกี่ยวข้อง สามารถเข้าสู่ตลาดอินเดียได้ง่ายขึ้น เนื่องจากไม่ต้องยื่นขอการรับรองมาตรฐาน BIS ซึ่งเดิมมีต้นทุนสูงและใช้เวลานาน เนื่องจากอินเดียยังคงต้องพึ่งพาเม็ดพลาสติกและเส้นใยนำเข้าเป็นจำนวนมาก ทำให้มีโอกาสที่ความต้องการสินค้าจากไทยจะเพิ่มขึ้น รวมทั้งช่วยเสริมขีดความสามารถการแข่งขันของผู้ประกอบการไทยในตลาดอินเดีย
2) อย่างไรก็ตาม การยกเลิก QCOs ยังสร้าง ความเสี่ยง ต่อผู้ประกอบการไทยที่ได้ลงทุนเพื่อขอการรับรอง BIS แล้ว โดยผู้ประกอบการกลุ่มนี้ต้องรับต้นทุนค่าตรวจโรงงาน ค่าธรรมเนียม และการปรับมาตรฐาน แต่กลับไม่สามารถใช้เป็นข้อได้เปรียบทางการแข่งขันอีกต่อไป นอกจากนี้ การเปิดนำเข้าเสรีมากขึ้นยังทำให้การแข่งขันด้านราคากับผู้ผลิตรายใหญ่ เช่น จีน เข้มข้นขึ้น ซึ่งอาจส่งผลต่อส่วนแบ่งตลาดและอัตรากำไรของผู้ประกอบการไทยที่มีต้นทุนสูงกว่า
3) ปัจจุบันอินเดียมีการออกคำสั่งควบคุมคุณภาพ (QCO) แล้วกว่า 187 ฉบับ ครอบคลุมสินค้า กว่า 750 รายการ ที่ต้องได้รับการรับรองก่อนนำเข้าหรือจำหน่ายในอินเดีย อาทิ สินค้ากลุ่มเหล็กและผลิตภัณฑ์โลหะ เคมีภัณฑ์ พลาสติกและโพลีเมอร์ ของเล่น เครื่องใช้ไฟฟ้า ยางรถยนต์ หมวกนิรภัย เครื่องจักรไฟฟ้า รวมถึง ผลิตภัณฑ์เฟอร์นิเจอร์ เช่น เก้าอี้ โต๊ะ เตียง ตู้ ชั้นเก็บของ เป็นต้น ที่จะต้องได้รับการรับรองจาก BIS และติดเครื่องหมายมาตรฐาน (Standard Mark) ก่อนนำเข้า/จำหน่ายในอินเดีย โดยจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่ 14 กุมภาพันธ์ 2026 เป็นต้นไป
4) ผู้ประกอบการสามารถตรวจสอบรายการสินค้าบังคับใช้ BIS ได้จากเว็บไซต์สำนักมาตรฐานอินเดีย : Products under Compulsory Certification > https://www.bis.gov.in/product-certification/products-under-compulsory-certification/?lang=en และติดตามรายการ QCO ใหม่หรือกำลังจะบังคับใช้ได้ที่ Upcoming QCOS - notified and due for implementation https://www.bis.gov.in/upcoming-qcos-notified-and-due-for-implementation/?lang=en
แหล่งข้อมูล
https://economictimes.indiatimes.com/news/economy/policy/easier-imports-for-key-sectors-as-14-bis-quality
https://www.bis.gov.in/product-certification/products-under-compulsory-certification/?lang=en
https://www.bis.gov.in/upcoming-qcos-notified-and-due-for-implementation/?lang=en
https://www.pib.gov.in/PressReleasePage.aspx?PRID=2110935&utm_source=chatgpt.com®=3&lang=2
