ประชุมสุดยอดนาโต กับความสำเร็จทางการทูตของตุรกี
การเป็นเจ้าภาพจัดงานประชุมสุดยอดนาโต (NATO Summit) ของตุรกี ได้รับการมองอย่างกว้างขวางจากบรรดาผู้เชี่ยวชาญว่าเป็นความสำเร็จทางการทูตครั้งยิ่งใหญ่ การประชุมสุดยอดครั้งนี้ ซึ่งรวบรวมผู้นำจากประเทศสมาชิกนาโตทั้ง 32 ประเทศ ได้ข้อสรุปโดยพันธมิตรต่างร่วมกันยืนยันอีกครั้งถึงความมุ่งมั่นในการป้องกันร่วมกัน การเพิ่มงบประมาณด้านการป้องกันประเทศ การสนับสนุนยูเครนอย่างต่อเนื่อง และการยกระดับความร่วมมือด้านอุตสาหกรรมป้องกันประเทศที่เข้มแข็งยิ่งขึ้น แม้ว่าความเห็นต่างทางการเมืองระหว่างพันธมิตรยุโรปบางประเทศกับประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ของสหรัฐฯ จะปรากฏขึ้นอีกครั้งในระหว่างการประชุมสุดยอด แต่ มาร์ก รุตเตอ เลขาธิการนาโต ได้อธิบายถึงการรวมตัวครั้งนี้ว่าเป็นหลักฐานที่แสดงให้เห็นว่า กลุ่มพันธมิตรยังคง "แข็งแกร่งและเป็นอันหนึ่งอันเดียวกันยิ่งกว่าที่เคย" นอกเหนือจากผลลัพธ์ที่เป็นทางการของการประชุมสุดยอดแล้ว บรรดานักวิเคราะห์กล่าวว่าการเลือกกรุงอังการาเป็นเจ้าภาพนั้น ได้เน้นย้ำถึงตำแหน่งอันเป็นเอกลักษณ์ของตุรกี
ปีเตอร์ วัตคินส์ สมาชิกสมทบอาวุโสจากสถาบันคลังสมอง แชทแธม เฮาส์ (Chatham House) ในลอนดอน กล่าวกับสำนักข่าวอนาโดลูว่า อังการาประสบความสำเร็จในการแสดงให้เห็นถึงความสำคัญที่เพิ่มขึ้นของตนต่อความมั่นคงของยุโรป "การประชุมสุดยอดที่อังการาถือเป็นความสำเร็จอันยิ่งใหญ่ของตุรกี" วัตคินส์ ซึ่งดำรงตำแหน่งศาสตราจารย์พิเศษที่ คิงส์ คอลเลจ ลอนดอน (King's College London) กล่าว "การทูตของตุรกีมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งในการปูทางสำหรับการประชุมสุดยอดครั้งนี้ ซึ่งช่วยรักษาแรงขับเคลื่อนของการเปลี่ยนแปลงที่นาโตจำเป็นต้องทำ ทั้งในด้านงบประมาณการป้องกันประเทศ ขีดความสามารถ และด้านอื่น ๆ" ตามความเห็นของวัตคินส์ การประชุมสุดยอดครั้งนี้ได้แสดงให้เห็นถึงการสนับสนุนของตุรกีในภาพรวมต่อกลุ่มพันธมิตร นอกเหนือไปจากเรื่องการทูต "ในภาพรวมที่กว้างขึ้น มันได้แสดงให้เห็นถึงการสนับสนุนที่สำคัญและโดดเด่นซึ่งตุรกี รวมถึงกองทัพที่มีขีดความสามารถสูงและอุตสาหกรรมป้องกันประเทศของพวกเขา มีต่อความมั่นคงของยุโรป" เขากล่าว เขากล่าวเสริมว่า บทบาทของตุรกีได้รับการสะท้อนให้เห็นเพิ่มเติมในข้อตกลงความเป็นหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ที่ลงนามร่วมกับสหราชอาณาจักร ณ กรุงอังการา เมื่อวันที่ 8 กรกฎาคม โดยเขาอธิบายว่าสิ่งนี้เป็นการยอมรับต่อการขยายความร่วมมือด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคงของอังการากับพันธมิตรยุโรป
ชารอน ฮัดสัน-ดีน สมาชิกอาวุโสจากศูนย์วิเคราะห์นโยบายยุโรป (CEPA) ในสหรัฐฯ กล่าวว่า ตุรกีเป็น "เจ้าภาพที่เหมาะสมอย่างยิ่งในหลาย ๆ ด้าน" สำหรับการรวมตัวครั้งนี้ เธอกล่าวว่า ตุรกีตั้งอยู่ในทำเลที่ตั้งที่มีความสำคัญทางยุทธศาสตร์อย่างยิ่งยวดบริเวณชายแดนใต้ของนาโต ในขณะเดียวกันก็มีหนึ่งในกองทัพที่ใหญ่ที่สุดและมีขีดความสามารถมากที่สุดในกลุ่มพันธมิตร "ระบบอุตสาหกรรมทหารของตุรกีนั้นมีความก้าวหน้าและเป็นต้นแบบให้กับประเทศอื่น ๆ ในขณะที่ตุรกีตั้งอยู่ในภูมิภาคสำคัญบริเวณชายแดนใต้ของนาโต" ฮัดสัน-ดีน กล่าว เธอยังได้เน้นย้ำถึงความสำคัญของความสัมพันธ์ทางการเมืองระหว่างประธานาธิบดีเรเจป ไตยิป แอร์โดอัน ของตุรกี และประธานาธิบดีทรัมป์ ในการช่วยสร้างบรรยากาศที่สร้างสรรค์ในระหว่างการประชุมสุดยอด ตามความเห็นของฮัดสัน-ดีน ประเด็นการหารือหลัก ๆ หลายเรื่องในการประชุมสุดยอดครั้งนี้ มีความสอดคล้องโดยตรงกับประเด็นที่ตุรกีมีประสบการณ์การปฏิบัติงานจริงอย่างเป็นรูปธรรมเป็นอย่างมาก "
เธอยังได้ชี้ให้เห็นถึงถ้อยแถลงล่าสุดของ ยาซาร์ กูแลร์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมตุรกี ที่ระบุว่าตุรกีกำลังมองหาทางเลือกอื่นแทนระบบป้องกันภัยทางอากาศ S-400 ที่ผลิตโดยรัสเซีย "คำแถลงของกูแลร์ในสัปดาห์นี้ที่ว่าตุรกีจะมองหาทางเลือกอื่นสำหรับการป้องกันภัยทางอากาศ แทนระบบของรัสเซียที่ซื้อมาเมื่อหลายปีก่อนแต่ไม่เคยถูกนำมาใช้งานนั้น ได้เปิดโอกาสให้เกิดการบูรณาการที่ดีขึ้นกับระบบของอเมริกาและยุโรป" เธอกล่าว
นอกจากนี้ บรรดาผู้เชี่ยวชาญยังมองว่าการประชุมสุดยอดครั้งนี้มีความสำคัญ เนื่องจากนาโตได้เปลี่ยนผ่านจุดเน้นจากการกำหนดเป้าหมายทางการเมือง ไปสู่การนำขีดความสามารถทางทหารที่เป็นรูปธรรมมาปฏิบัติจริง ปฏิญญาของการประชุมสุดยอดได้ยืนยันอีกครั้งถึงความมุ่งมั่นอัน "แข็งแกร่งดั่งเหล็กกล้า" ของพันธมิตรต่อมาตรา 5 (Article 5) ของสนธิสัญญาวอชิงตัน ซึ่งระบุว่าการโจมตีต่อพันธมิตรประเทศใดประเทศหนึ่ง จะถือเป็นการโจมตีต่อพันธมิตรทั้งหมด นอกจากนี้ ยังมีการยืนยันถึงการดำเนินการอย่างต่อเนื่องตามเป้าหมายงบประมาณการป้องกันประเทศที่ร้อยละ 5 ซึ่งตกลงกันไว้ในการประชุมสุดยอดที่กรุงเฮกเมื่อปีที่แล้ว
วัตคินส์อธิบายว่าข้อสรุปของการประชุมสุดยอดครั้งนี้มีลักษณะ "ตั้งอยู่บนพื้นฐานความเป็นจริง ยั่งยืน และมีความจำเป็น" "ดังนั้น ผมจึงเชื่อว่า มาร์ก รุตเตอ บรรลุวัตถุประสงค์ของเขาสำหรับการประชุมสุดยอดครั้งนี้แล้ว" วัตคินส์กล่าวเสริม วัตคินส์กล่าวว่า จุดแข็งที่ยิ่งใหญ่ที่สุดของนาโตยังคงเป็นเรื่องความสามัคคีเป็นอันหนึ่งอันเดียวกัน "ศูนย์ถ่วงของนาโตคือความสมานฉันท์ การมีคุณค่าร่วมกัน ผลประโยชน์ร่วมกัน และความร่วมมืออย่างใกล้ชิดมานานหลายทศวรรษระหว่างสมาชิกในหลายระดับของรัฐบาลและกองทัพ"
เขาตั้งข้อสังเกตว่า ความเห็นต่างนั้นมีอยู่ภายในกลุ่มพันธมิตรเสมอมา แต่ไม่ควรมาบดบังการตัดสินใจที่บรรลุร่วมกันในฐานะกลุ่ม "เราไม่ควรด่วนสรุปอย่างเด็ดขาดจากสิ่งที่มีการพูดกันในงานเหล่านี้ แต่ควรมองไปที่สิ่งที่พวกเขาตัดสินใจมากกว่า และดูว่าพวกเขาสามารถรักษาแนวทางของกลุ่มพันธมิตรให้ดำเนินไปอย่างมั่นคงได้หรือไม่" เขากล่าว ในทำนองเดียวกัน ฮัดสัน-ดีน แย้งว่าผลการประชุมสุดยอดครั้งนี้เหนือกว่าความคาดหมายในเรื่องของความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกัน "การประชุมสุดยอดนาโตปี 2026 บรรลุเป้าหมายหลายประการตามที่กลุ่มพันธมิตรกำหนดไว้ ซึ่งเราเห็นได้จากปฏิญญาขั้นสุดท้ายที่มีการใช้ถ้อยคำอย่างหนักแน่น ความเป็นเอกภาพที่ชัดเจนในเรื่องการป้องกันร่วมกัน ภัยคุกคามของรัสเซียต่อยุโรป ตลอดจนความมุ่งมั่นในการเพิ่มงบประมาณด้านการป้องกันประเทศและการสนับสนุนยูเครน" เธอยังได้เน้นย้ำถึงการเข้าร่วมของทรัมป์ในการประชุมตามกำหนดการทั้งหมด รวมถึงการหารือของเขากับประธานาธิบดียูเครน โวโลดิเมียร์ เซเลนสกี ว่าเป็นสัญญาณสำคัญสำหรับพันธมิตร
ข้อคิดเห็นจากสำนักงานฯ
ตุรกีประสบความสำเร็จอย่างสูงในการใช้เวที NATO Summit 2026 เพื่อยกระดับสถานะของตัวเอง ทั้งในเชิงภูมิรัฐศาสตร์และการทหาร โดยมีประเด็นสำคัญที่น่าสนใจ คือ การสะพานเชื่อมรอยร้าวทางการเมือง ความสัมพันธ์ส่วนตัวที่ดีระหว่างประธานาธิบดีแอร์โดอันและประธานาธิบดีทรัมป์ กลายเป็น "ไพ่ตาย" ที่ช่วยลดแรงเสียดทานและสร้างบรรยากาศเชิงบวก ท่ามกลางความตึงเครียดระหว่างสหรัฐฯ กับพันธมิตรยุโรปรายอื่น ๆ
การปรับสมดุลทางทหารครั้งสำคัญ สัญญาณจากรัฐมนตรีกลาโหมตุรกีที่จะมองหาทางเลือกอื่นแทนระบบ S-400 ของรัสเซีย ถือเป็นก้าวสำคัญในการประนีประนอมกับชาติตะวันตก ซึ่งน่าจะช่วยปลดล็อกข้อจำกัดและ เพิ่มการบูรณาการระบบป้องกันภัยทางอากาศร่วมกับสหรัฐฯ และยุโรปได้ดียิ่งขึ้น
โดดเด่นทั้งภูมิศาสตร์และอุตสาหกรรม ตุรกีไม่ได้มีดีแค่ชัยภูมิที่เป็นด่านหน้าทางใต้ของนาโตเท่านั้น แต่ความแข็งแกร่งของอุตสาหกรรมป้องกันประเทศที่เติบโตอย่างรวดเร็ว ได้กลายเป็นอำนาจต่อรองสำคัญที่ทำให้ชาติใหญ่อย่างสหราชอาณาจักรต้องเข้ามาลงนามเป็นพันธมิตรทางยุทธศาสตร์ด้วย
ด้วยเหตุนี้ ตุรกีจึงถือว่าได้รับประโยชน์อย่างมากในการประชุมสุดยอดครั้งนี้ ทั้งการแสดงแสนยานุภาพทางทหาร การันตีบทบาทสำคัญในยุโรป และแสดงให้เห็นว่าตุรกีคือตัวกลาง ที่นาโตขาดไม่ได้ในยามที่โลกกำลังเผชิญหน้ากับความขัดแย้งหลายด้าน
