รัฐบาลเวียดนามได้ออกแผนปฏิบัติการในการสร้างโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ Ninh Thuan

รัฐบาลเวียดนามได้ออกแผนปฏิบัติการในการสร้างโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ Ninh Thuan

เมื่อวันที่ 22 สิงหาคม 2568 รัฐบาลเวียดนามได้ออก Resolution 249/NQ-CP เกี่ยวกับการแบ่งมอบหน้าที่และดำเนินการตามนโยบายที่ได้กำหนดไว้ใน Resotion 189/2025/QH15 ประกาศเมื่อวันที่ 19 กุมภาพันธ์ ปี 2568 อย่างครบถ้วนและ     มีประสิทธิภาพ โดยได้ออกมาเป็นรูปแบบกฎหมายและข้อกำหนดการบังคับใช้     เพื่อเอื้ออำนวยต่อกระบวนการดำเนินงานและการระดมทรัพยากรสำหรับการก่อสร้างโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ Ninh Thuan 1 และ Ninh Thuan 2 ตั้งอยู่ที่ จังหวัด Khanh Hoa หรือ จังหวัด Ninh Thuan เดิม (ภาคกลางตอนใต้) ซึ่งมติได้กำหนด 10 กลุ่มภารกิจหลัก ดังนี้:

ภารกิจที่หนึ่ง คือ นายกรัฐมนตรีได้มอบหมายให้ บริษัทไฟฟ้าแห่งชาติเวียดนาม (Vietnam Electronic: EVN) และ บริษัทปิโตรเวียดนาม (Petro Vietnam: PVN) ดำเนินโครงการโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ Ninh Thuan 1 และ Ninh Thuan 2 โดยภารกิจดังกล่าวได้มีการมอบหมายเรียบร้อยแล้วในเดือนเมษายน ปี 2568

ภารกิจที่สอง คือ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ได้เสนอต่อนายกรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาและอนุมัติหลักการเจรจากับคู่ค้าเกี่ยวกับข้อตกลงระหว่างประเทศในการร่วมลงทุนก่อสร้างโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ เพื่อดำเนินการก่อสร้างโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ Ninh Thuan 1 ในเดือนพฤษภาคม ปี 2568 และ โครงการโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ Ninh Thuan 2 ในเดือนกันยายน ปี 2568 

ภารกิจที่สาม คือ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า (MOIT) การไฟฟ้าเวียดนาม (EVN) บริษัทปิโตรเวียดนาม (PVN) และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ดำเนินการเจรจาและลงนามในข้อตกลงระหว่างประเทศกับคู่ค้าเกี่ยวกับการร่วมลงทุนก่อสร้าง โครงการโรงไฟฟ้า Ninh Thuan 1 ในเดือนกันยายน ปี 2568 และ โครงการโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ Ninh Thuan 2 ในเดือนธันวาคม ปี 2568 

ภารกิจที่สี่ คือ กระทรวงการคลัง (Ministry of Finance: MOF) รับผิดชอบการจัดหาเงินกู้สำหรับโครงการก่อสร้างโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ Ninh Thuan 1 ในเดือนกันยายน ปี 2568 และ โครงการโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ Ninh Thuan 2 ใน    เดือนมีนาคม ปี 2569

ภารกิจที่ห้า คือ กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี (Ministry of Science and Technology: MOST) รับผิดชอบในการปรับปรุงและพัฒนาสาธารณูปโภคพื้นฐานด้านพลังงานนิวเคลียร์ และจัดทำรายงานการประเมินโครงสร้างพื้นฐานนิวเคลียร์แบบบูรณาการ (Integrated Nuclear Infrastructure Review: INIR) ตามแนวทางของทบวงการพลังงานปรมาณูระหว่างประเทศ (International Atomic Energy Agency: IAEA) ภายในปี 2568 พร้อมทั้ง ทบทวน แก้ไข และเพิ่มเติม เอกสารกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับ กฏหมายพลังงานปรมาณูสำหรับโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ ภายในปี 2568

ภารกิจที่หก คือ กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี (MOST) รับผิดชอบในการจัดทำและเสนอแผนแม่บทเพื่อพัฒนาสาธารณูปโภคพื้นฐานด้านพลังงานนิวเคลียร์ รวมทั้งศึกษาการเข้าร่วม ข้อตกลงพหุภาคีระหว่างประเทศที่จำเป็น   ในด้านพลังงานปรมาณู ภายในปี 2569

ภารกิจที่เจ็ด คือ บริษัทการไฟฟ้าเวียดนาม (EVN) และ บริษัทปิโตรเวียดนาม (PVN) ต้องเสนอโครงการก่อสร้างพิจารณาและอนุมัติ ในการประชุมสภาแห่งชาติช่วงเดือนตุลาคม–พฤศจิกายน ปี 2568 สำหรับโครงการโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ Ninh Thuan 1 และ ในเดือนพฤษภาคม ปี 2569 สำหรับโครงการโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ Ninh Thuan 2 หลังจากนั้น สภาการประเมินแห่งชาติ เสนอต่อนายกรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาและอนุมัติโครงการในปี 2569 เพื่อให้กระทรวง หน่วยงาน และองค์กรที่เกี่ยวข้องดำเนินการก่อสร้าง รวมถึง คณะกรรมการประชาชนจังหวัด Khanh Hoa รับผิดชอบในการโยกย้ายประชาชน การจัดหาที่อยู่ใหม่ และการเวนคืนที่ดินสำหรับทั้ง 2 โครงการดังกล่าว

ภารกิจที่แปด คือ กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี (MOST) รับผิดชอบในการจัดทำและดำเนินการโครงการประชาสัมพันธ์นโยบายการพัฒนาพลังงานนิวเคลียร์ ในระหว่างการดำเนินโครงการ

ภารกิจที่เก้า คือ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม (Ministry of Education and Training: MOET) รับผิดชอบในการเสนอ โครงการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์สำหรับอุตสาหกรรมพลังงานนิวเคลียร์ เพื่อนำเสนอต่อนายกรัฐมนตรีเพื่อพิจารณา อนุมัติ และดำเนินการทันที

ภารกิจที่สิบ คือ การจัดตั้ง คณะทำงานร่วมระหว่างหน่วยงาน ประกอบด้วยผู้แทนจากกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ได้แก่ กระทรวงกลาโหม (Ministry of Defence: MOD) กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ (Ministry of Public Security: MOPS) กระทรวงการคลัง (Ministry of Finance: MOF) สำนักงานผู้ตรวจการแผ่นดิน (The Government Inspectorate Of Vietnam) สำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน (The State Audit) ในปี 2569 โดยมีหน้าที่กำกับดูแลการดำเนินงาน เพื่อให้มั่นใจว่าการบริหารและการใช้เงินทุนและทรัพยากรเป็นไปอย่างประหยัด มีประสิทธิภาพ คำนึงถึง ความมั่นคงของประเทศ ความสงบเรียบร้อยของสังคม ความปลอดภัยด้านรังสีและสิ่งแวดล้อม รวมทั้งการป้องกันการทุจริตในระหว่างการดำเนินโครงการ

(จาก https:// https://baochinhphu.vn/)

ข้อคิดเห็น สคต

เวียดนามเป็นประเทศที่มีอัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจสูงในภูมิภาคและในระดับโลก ดังนั้น ความต้องการใช้ไฟฟ้าสำหรับกิจกรรมทางธุรกิจ การผลิต และการบริการจึงมีความจำเป็นอย่างมาก แม้ว่าเวียดนามจะมีข้อได้เปรียบในการพัฒนาโรงไฟฟ้าพลังน้ำและโรงไฟฟ้าพลังความร้อนจากถ่านหิน เนื่องจากมีแหล่งแร่ถ่านหินจำนวนมากและระบบแม่น้ำลำธารที่หนาแน่น ตามสัญญาระหว่างประเทศในการป้องกันการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และนโยบายการปล่อยก๊าซสุทธิเป็นศูนย์ภายในปี 2593 รัฐบาลเวียดนามจึงมุ่งเน้นไปที่การเพิ่มสัดส่วนพลังงานไฟฟ้าที่มีความยั่งยืน เช่น พลังงานแสงอาทิตย์ร้อยละ 25.3 – 31.1 และพลังงานลมร้อยละ 14.2 – 16.1 เพื่อทดแทนแหล่งพลังงานดั้งเดิมอย่างถ่านหิน อย่างไรก็ตาม ปริมาณไฟฟ้าที่ผลิตได้ยังไม่สามารถตอบสนองความต้องการใช้งานที่มีแนวโน้มเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง

จากแผนพัฒนากำลังผลิตไฟฟ้าแห่งชาติช่วงปี 2564–2573 วิสัยทัศน์ถึงปี 2593 (แผนไฟฟ้าฉบับที่ 8) ได้ระบุว่า ภายในปี 2573 เวียดนามจะต้องมีกำลังการผลิตไฟฟ้ารวม 150,000 เมกะวัตต์ และจะเพิ่มขึ้นเป็น 490,000 – 573,000  เมกะวัตต์ ภายในปี 2593 ซึ่งเทียบเท่ากับอัตราการเติบโตด้านไฟฟ้าร้อยละ 10 ต่อปี 

รัฐสภาเวียดนามได้อนุมัติโครงการโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ Ninh Thuan เป็นครั้งแรกในช่วงปี 2548 – 2552 ต่อมารัฐสภาได้ตัดสินใจระงับโครงการในปี 2559 เนื่องจากประเด็นปัญหาที่ไม่สามารถแก้ไขได้ในด้าน ความปลอดภัย การจัดหาเงินทุน และปัญหาทางเทคนิค ดังนั้น การที่เวียดนามรื้อฟื้นโครงการก่อสร้างโรงไฟฟ้านิวเคลียร์นิงถ่วนขึ้นมาอีกครั้ง จะตอบสนองความต้องการไฟฟ้าในช่วง 25 ปีข้างหน้า และ ปฏิบัติตามพันธกรณีระหว่างประเทศด้านการต่อสู้กับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ