เกาหลีใต้เพิ่มงบภาคเกษตรสูงสุดเป็นประวัติการณ์ 22.2 ล้านล้านวอน พร้อมชำระหนี้กองทุนกว่า 3 ล้านล้านวอน

กระทรวงเกษตร อาหาร และกิจการชนบทของเกาหลีใต้ (MAFRA) จัดทำข้อเสนองบประมาณภาคเกษตรประจำปี 2570 วงเงิน 22.2 ล้านล้านวอน เพิ่มขึ้น 2.1 ล้านล้านวอน หรือร้อยละ 10.4 จากปีปัจจุบัน นับเป็นงบประมาณภาคเกษตรสูงที่สุดเป็นประวัติการณ์ และมีทั้งมูลค่าและอัตราการเพิ่มขึ้นมากที่สุดนับตั้งแต่ปี 2543

          รัฐบาลเกาหลีใต้ระบุว่า แหล่งเงินสำหรับการเพิ่มงบประมาณดังกล่าวมาจากการนำรายได้ส่วนเพิ่มทั้งหมดจาก ภาษีพิเศษเพื่อพื้นที่ชนบท (Special Tax for Rural Areas) มาใช้ในภาคเกษตรและชนบท รวมทั้งการปรับโครงสร้างโครงการเดิมมูลค่า 2.8 ล้านล้านวอน

          นอกจากการเพิ่มวงเงินงบประมาณแล้ว รัฐบาลยังจะปรับโครงสร้างกองทุนด้านการเกษตรครั้งสำคัญ โดยตั้งแต่เดือนมกราคม 2570 จะควบรวม กองทุนบริหารจัดการที่ดินเพื่อการเกษตร กองทุนรักษาเสถียรภาพราคาสินค้าเกษตร และกองทุนที่เกี่ยวข้องกับความตกลงการค้าเสรี (FTA Fund) เข้าเป็น กองทุนพัฒนาการเกษตร (Agricultural Development Fund) เพียงกองทุนเดียว เพื่อให้สามารถโยกย้ายและใช้เงินระหว่างมาตรการต่าง ๆ ได้คล่องตัวและมีประสิทธิภาพมากขึ้น

          รัฐบาลจะชำระหนี้สะสมของกองทุนที่จะถูกควบรวม รวมถึงกองทุนพัฒนาปศุสัตว์ รวมกว่า 3.1 ล้านล้านวอน หากรวมการชำระหนี้ดังกล่าว การใช้จ่ายภาครัฐที่เกี่ยวข้องจะมีมูลค่ารวม 25.3ล้านล้านวอน เพิ่มขึ้นร้อยละ 25.7 จากปีปัจจุบัน นอกจากนี้ จะเพิ่มวงเงินของกองทุนพัฒนาการเกษตรจาก 5.5 ล้านล้านวอน เป็น 6.3 ล้านล้านวอนในปีหน้า

           งบประมาณที่เพิ่มขึ้นจะมุ่งสร้างระบบรองรับความเสี่ยงให้ภาคเกษตรใน 4 ด้าน ได้แก่ รายได้ ราคา ภัยพิบัติ และการลดลงของประชากรในชนบท

          ด้านรายได้ รัฐบาลจะเพิ่มงบ เงินอุดหนุนโดยตรงเพื่อประโยชน์สาธารณะ (Public-interest Direct Payments) ให้สูงกว่า 3 ล้านล้านวอนเป็นครั้งแรก เพื่อช่วยพยุงรายได้ของครัวเรือนเกษตร

          ด้านราคา จะจัดตั้งโครงการรักษาเสถียรภาพราคาพืชผลใหม่ วงเงิน 9.1 พันล้านวอน หากราคาเฉลี่ยของสินค้าเกษตรสำคัญลดลงต่ำกว่าราคาอ้างอิง รัฐบาลจะชดเชยส่วนต่างทั้งหมดหรือบางส่วนให้แก่เกษตรกร

          ด้านภัยพิบัติ งบประกันภัยพิบัติทางการเกษตรและประกันวาตภัย/อุทกภัยจะเพิ่มจาก 777 พันล้านวอน เป็น 831.3 พันล้านวอน พร้อมจัดสรร 7.7 พันล้านวอนสำหรับระบบที่มีลักษณะคล้ายประกันภัยสำหรับพืช 4 ชนิดที่บริษัทประกันเอกชนไม่สามารถรับความเสี่ยงได้อย่างเหมาะสม และเพิ่มความคุ้มครองอุบัติเหตุจากการทำงานภาคเกษตรให้อยู่ในระดับใกล้เคียงระบบประกันอุบัติเหตุจากการทำงานทั่วไป

          ด้านปัญหาประชากรชนบทลดลง รัฐบาลจะขยายโครงการ รายได้พื้นฐานสำหรับชุมชนเกษตรและประมง โดยเพิ่มงบประมาณประมาณ 5 เท่า จาก 234.1 พันล้านวอน เป็น 1.1658 ล้านล้านวอน และเพิ่มพื้นที่ที่ได้รับสิทธิจาก 17 เป็น 35 เขต

          ประชาชนในพื้นที่ดังกล่าวจะได้รับเงิน 150,000 วอนต่อเดือน ในรูปบัตรกำนัลท้องถิ่น โดยรัฐบาลกลางเพิ่มสัดส่วนการสนับสนุนจากร้อยละ 40 เป็นร้อยละ 50 เพื่อเพิ่มรายได้ของประชาชนและกระตุ้นให้เงินหมุนเวียนอยู่ภายในเศรษฐกิจท้องถิ่น

(ที่มา : Seoul Economic Daily)

ข้อคิดเห็นของ สคต. กรุงโซล

          การเพิ่มงบประมาณภาคเกษตรของเกาหลีใต้เป็นประวัติการณ์ในปี 2570 สะท้อนทิศทางนโยบายที่ให้ความสำคัญกับการเสริมความมั่นคงด้านรายได้และขีดความสามารถในการรับมือความผันผวนของภาคเกษตร โดยเฉพาะการเพิ่มเงินอุดหนุน การรักษาเสถียรภาพราคา และการปรับโครงสร้างกองทุนที่เกี่ยวข้องกับ FTA ซึ่งอาจช่วยเพิ่มความสามารถในการแข่งขันของสินค้าเกษตรเกาหลีและสร้างแรงกดดันต่อสินค้านำเข้าที่แข่งขันโดยตรงกับผลผลิตในประเทศ อย่างไรก็ดี สินค้าไทยที่มีลักษณะเกื้อหนุนตลาดและเกาหลีไม่สามารถผลิตได้เพียงพอ โดยเฉพาะผลไม้เมืองร้อนและผลิตภัณฑ์อาหารที่มีเอกลักษณ์ ยังมีโอกาสขยายตลาด ทั้งนี้ ไทยควรติดตามรายละเอียดสินค้าเป้าหมายของมาตรการรักษาเสถียรภาพราคาและการดำเนินงานของ Agricultural Development Fund เพื่อประเมินผลกระทบต่อสินค้าไทยเป็นรายสินค้า และใช้ประกอบการกำหนดกลยุทธ์ส่งเสริมตลาดในเกาหลีใต้ต่อไป

***************************************

สำนักงานส่งเสริมการค้าในต่างประเทศ ณ กรุงโซล